自治区党委副书记、自治区主席向巴平措在自治区人民政府22日召开的西藏自治区“十一五”规划编制工作总结暨主体功能区规划编制工作会议上指出：明年是自治区党委、政府确定的攻坚年，承担着“十一五”规划全面实施承上启下的关键作用，各地市、各部门一定要高度重视，用规划来凝聚人心、指导实践、推动工作，扎实抓好规划的贯彻实施，把“十一五”规划确定的目标和任务落到实处。

    他说，西藏自治区的“十一五”规划，是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党的十六届三中全会提出科学发展观之后编制的第一个中长期规划，也是西藏自治区经济发展进入新时期新阶段的重要规划。“十一五”规划纲要，全面描绘了西藏自治区未来五年的发展蓝图，集中体现了自治区党委、政府的决策意图和施政方针，凝聚了各方共识和集体智慧，为西藏的“十一五”发展指明了方向，成为全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏的十分重要的指导性文件。规划明确提出了未来五年的宏伟发展蓝图，全篇贯穿了科学发展的理念，充分体现了改善民生的基本要求。两年来的实践充分说明，西藏自治区“十一五”规划完全符合国家政策要求，完全符合西藏实际，反映了西藏各族人民群众的愿望，取得了显著的发展成就，有力地促进了西藏自治区经济社会的跨越式发展。

    向巴平措指出，好的规划是起点，实施规划是重点。要进一步加大“十一五”规划的实施力度，把规划确定的目标任务落到实处；要强化规划重要指标任务的落实，促进经济又好又快发展；要加快规划项目的实施工作，确保经济社会发展有一个坚实的基础；要做好规划实施的中期评估，使规划内容得到不断完善和发展；要加强规划宣传工作，让规划实施成为西藏自治区上下的自觉行动。

    向巴平措要求，在全面推进“十一五”规划实施工作中，按照国务院的部署，明年西藏自治区还要认真做好主体功能区规划编制工作。西藏自治区编制主体功能区规划，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照走“中国特色、西藏特点”发展路子的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，突出首要任务，注重社会发展，加强环境保护，着力改善民生，在坚持实施区域发展总体战略基础上，前瞻性、全局性地谋划好未来西藏人口和经济的基本格局，引导形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。在编制工作中，必须处理好四个方面的关系，即开发与保护的关系，政府与市场的关系，主体功能与其他功能的关系，各类主体功能区之间的关系。

    向巴平措最后强调，编制主体功能区规划工作涉及面广，难度大，任务重。为确保西藏自治区规划编制工作的顺利开展，一定要加强组织领导，从战略全局的高度出发，抓紧做好规划编制工作的组织协调，要像做好“十一五”规划编制工作一样，团结协作，密切配合，全力以赴，推动规划编制工作尽快有序开展。

    自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏在会上安排部署了西藏主体功能区规划编制工作。他指出，要立足全局，充分认识开展主体功能区规划工作的重要性和必要性。做好主体功能区规划工作，是走有“中国特色、西藏特点”发展路子的必然要求，是建设生态文明、促进区域协调发展的战略性举措，是进一步争取国家政策支持的重要依据，是实现基本公共服务均等化、切实改善民生的有效途径。按照国务院的统一部署，明年要完成自治区主体功能区规划编制工作，任务十分紧迫，也十分艰巨，要明确任务，把握重点，科学推进主体功能区规划编制工作；要加强学习研究，加强协调配合，加强组织领导，高质量地完成主体功能区规划编制工作。

    自治区领导桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、德吉措姆出席会议。

    自治区发改委主任金世洵汇报了西藏“十一五”规划编制工作情况。（程晓红 见习记者 玉珍）