今年以来，拉萨市各县（区）从全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，紧紧围绕中心工作、人民群众关注的热点难点问题和纪检监察工作重点，加大预防腐败力度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，维护了社会的和谐。

    加强惩治预防体系建设《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是新形势下指导反腐倡廉工作深入开展的纲领性文件。拉萨市各县（区）从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、从源头上预防和解决腐败问题的战略高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，结合实际，分别提出了具体意见，明确各主办单位和协办单位的工作任务，并结合经济社会和反腐倡廉工作的发展，不断进行补充完善。

    堆龙德庆县组织干部职工围绕抓干部思想教育、专项治理、自查自纠和建章立制四个方面的工作，认真贯彻落实《实施纲要》。曲水县确定了“抓教育、建防线，治理源头；抓党风、带行风，廉洁从政；抓班子、带队伍，改进作风；抓监督、促管理，树好形象”的反腐倡廉工作思路。尼木县设置惩治和预防腐败工作暨体系建设情况考评表，明确了考评内容、考评方法，对惩治和预防腐败体系建设工作开展情况进行严格考核。

    开展反腐倡廉宣传教育反腐倡廉教育的方式方法和成效如何，直接关系到不同层次、岗位和年龄段的党员干部能否真正提高廉洁从政意识和自身拒腐防变能力。拉萨市各县（区）委、政府严格按照要求，通过媒体宣传、观看警示教育片、参观监狱、发送廉政短信、唱响廉政歌曲、举办廉政培训班等多种方式，有针对性地开展了反腐倡廉宣传教育。

    在教育活动中，各县（区）坚持主题教育和经常性教育相结合，充分利用《党章》、《中国监察》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》等刊物，对广大党员干部进行经常性教育。同时，在开展保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观学习和深化“四观、两论”学教活动中，加入反腐倡廉宣传教育内容，进一步增强党员领导干部廉政勤政意识牞营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

    切实维护群众切身利益拉萨市各县（区）以解决好损害群众利益的突出问题为抓手，认真研究群众的利益诉求，妥善处理群众利益问题。在对教育“三包”经费的管理上，大多数学校都成立了“三包”工作领导小组和学生伙食管理领导小组，实行收支月报制、公示制，基本做到了会计管账、出纳管钱、出纳与采购员共同采购、保管员管库、校长监督审核。各县（区）粮食直补及粮种补贴资金，按照要求100％直接兑现给农牧民，未发现漏报、虚报、挤占的现象。去年以来，各县（区）进一步加大了对“双拖欠”问题的追查和追缴力度，目前追回欠款共计230多万元。拉萨市各县（区）全面启动了治理商业贿赂专项工作，突出重点，整体推进自查自纠、查处案件、建立长效机制三项主要工作，进一步规范社会主义市场经济，切实维护群众的切身利益。

    增强干部廉洁自律意识拉萨市广大党员干部特别是领导干部通过对廉洁自律情况进行自查自纠，使廉洁奉公、遵纪守法和艰苦奋斗的意识都有了很大的提高。墨竹工卡县、城关区要求县级领导干部带头执行廉洁从政相关规定，2005 年到今年上半年，两县区分别收到部分领导干部主动上交未能拒收的现金和其它实物15万元和10万元。

    同时，各县（区）信访举报渠道畅通，做到了有问必答、有访必接、有案必查、有责必究。达孜县专门成立了达孜县信访工作领导小组，并设立了信访办公室。各县（区）按照规定，认真贯彻执行民主集中制，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持实行集体研究决定，切实做到了事事有人管、人人有专责、面面有监督，防止了独断专行和暗箱操作现象的出现。

    各县（区）还积极探索群众对干部的监督和制约途径，不断拓宽民主政治建设的渠道，深入推进政务、村务公开和学校、医院等办事公开，逐步推行党务公开，使政府的行政行为置于广大干部群众的监督之中，有效地遏制腐败的滋生。（完）