摸清县情，才有发言权。上任的第二天，当干部群众知道新来了一位县委书记时，他已经下乡调研了。

    每一乡、每一村、每一户，论白拜牧民为师，虚心向他们学习；召开座谈会，全面了解草场沙化、退化的状况和原因。在调研过程中，他敏锐地感觉到，班戈作为传统意义上的牧业大县，草场沙化、退化、荒漠化不是自然造成的，其根本原因是长期以来草场无序过牧、草场利用过度，形成了放牧无界、建设无责的怪圈，加剧了草畜矛盾，导致班戈3万平方公里的地域，可利用草场只有3000 多万亩。

    2003 年，当牧区群众还沉浸在藏历水羊年的喜庆气氛中时，论白又轻车简从地出发了，他想利用一个多月的时间，跑遍班戈的10个乡镇、95个行政村，深入到牧户家中，进一步调查研究。

    一个多月时间内，有时睡在车上，有时住在牧民帐篷里，饿了吃糌粑，渴了喝泉水，论白在群众中细心地询问着、倾听着、观察着。他说：“我是带着耳朵来下乡的。”他听到牧民要求发展致富的强烈愿望，看到牧民群众自力更生盖畜圈、修暖棚、围草场。

    群众的热情，使他受到极大的鼓舞，也更坚定了他抓好牧区改革的信心和决心牶班戈人民有着强烈的致富愿望，人心思富，就好比在3万平方公里的草原上布满了干草，只要有一丁点火星，就会熊熊燃烧！

    经过深入调查研究，在一次县委扩大会上，论白主持通过了班戈县树立和发扬一种精神，立足两个优势，激活三个要素，实现四个突破，实施五大工程的“12345 发展思路”。

    “一种精神”即“闯荡市场、艰苦奋斗”精神；“两个优势”即草畜优势和矿产优势；“三个要素”即人、草、畜三个基本的生产要素；“四个突破”即实现人的观念突破、牧区改革的突破、经济结构调整的突破和基础设施建设的突破；“五大工程”即实施草原生态建设工程、扶贫促强工程、小城镇建设工程、促进非公有制经济发展和“两基”教育工程。

    在确定经济发展思路的同时，论白还积极组织开展了“我为班戈发展出金点子活动”，鼓励各单位各部门干部职工出100个“金点子”，为班戈的发展积极建言献策。

    职工布次仁伦珠提出了“县城、各村电网的覆盖面要进一步建设和扩大”，职工索朗提出了“通过劳务输出、技术培训形式加大就业力度促进群众增收”，职工久美提出了“加强小城镇建设，促进市场流通”等“金点子”，不少职工的“金点子”被采纳，干部职工参与班戈经济建设和发展的热情空前高涨。

    班戈县人大常委会原副主任加央动情地说：“论白这一届班子非常团结，发展思路非常明确，全县干部职工的工作积极性被充分调动起来了。这届班子是一个能为老百姓干实事的领导班子，是一个能够发展班戈的领导班子，而且关键是有论白这样一位好班长。”

    目标初定，方向已明，关键是落实。经过广泛调研和认真思考，论白决定首先在班戈县推行草场改革，因为只有草场改革，才会让群众真正获得利益。

    以前班戈县也尝试过草场承包，但却没有成功。对此，有人说牧区草场改革等于“趟雷”，论白听说后斩钉截铁地说：“前面就是地雷场我也要趟过去，更何况我还有申扎牧区改革的成功经验呢，只要我们大家齐心协力，我相信一定能够成功！” （未完待续）