中央第三、四次西藏工作座谈会的召开,为西藏经济社会发展插上了腾飞的翅膀,带来难得的发展机遇,国民经济取得举世瞩目的成就。在中央第三、四次西藏工作座谈会精神的鼓舞下,在各省市的大力支持和全国人民的无私援助下,西藏各族人民团结一致、艰苦奋斗,与时俱进、开拓创新,以求真务实的作风深化改革、扩大开放,以奋发有为的精神发展生产、追求进步,积极倡导健康文明的生活方式,西藏经济迅速发展 , 经济总量快速扩大 , 生产力水平显著提高 , 城乡面貌日新月异 , 社会局势保持了长达十多年的基本稳定 , 整个西藏的面貌都发生了历史上前所未有的新变化 , 全区各族人民思稳定、求发展、谋跨越、奔小康 , 建设社会主义新西藏的热情空前高涨 , 现代化发展呈现出前所未有的勃勃生机。
( 一 ) 在对口支援工作的有力推动下 , 西藏经济社会呈现出跨越式 发展的良好势头
中央第三、四次西藏工作座谈会以来 , 西藏在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下 , 在全国人民特别是中央国家机关、对口援藏省市 和中央企业的大力支持下 , 西藏各族人民始终坚持 " 一个中心、两件大事、三个确保 " 的新时期西藏工作指导方针 , 全面落实科学发展观 , 坚持实干兴藏、创业富民 , 坚持以经济建设为中心 , 着力推进改革开放 ,经济社会迅速发展 , 改革开放不断深入 , 各项事业蓬勃发展 , 人民生活显著提高 , 民族团结不断加强 , 社会局势日益稳定 , 呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的景象 , 进入了历史上发展与稳定的最好时期。
一一经济平稳快速发展 , 增长速度位居西部地区前列。对口援藏工作10 年来 , 特别是经历 " 一个转折点、两个里程碑 " 的光辉实践以来 , 西藏经济发展,社会进步,民族团结,局势稳定,边防巩固,人民安居乐业 , 经济社会取得了举世瞩目的伟大成就。 2004 年 ,西藏实现生产总值211.54 亿元 , 首次突破 200 亿元大关 , 比上年增长 12.3%,按可比价计算 , 比10年前增长 18.6 倍。进入新世纪的"十五"前四年 , 西藏经济年均增速达12.5%, 明显高于全国年均 8.6% 的增长速度 , 也高于西藏"九五"时期 10.7% 的年均增长速度。 2004 年增速在西部 12 人省市区中位居第三位。这样的增长速度是西藏发展历史上从未有过的。
一一农牧业经济保持良好发展态势 ,产业结构调整取得积极进展。 中央第四次西藏工作座谈会以来 ,投向农牧区的国家资金近 100 亿元 , 有力地改善了农牧民生产生活条件。新解决 40 多万农牧民的用电问题 ,新建、扩建乡村公路 4000 余公里。开展劳务输出达 100 多万人次 , 劳务总收入达 10 亿多元。 "十五"前四年共完成扶贫开发项目 407 个 , 投入资金 15.2 亿元 , 解决了 5 万贫困群众的温饱问题。 2004 年 , 全区农林牧 渔业产值达 62.74 亿元 , 比 10 年前增长 11.6 倍;粮食总产量达96万吨 , 连续第五年保持在 95 万吨以上。比 10 年前增长 1.2 倍。农业产业化经营实现新的突破农区和城郊畜牧业、乡镇企业、多种经营发展进一步 加快 ,2004 年全区乡镇企业完成总产值 10.27 亿元 , 多种经营收入 16.63亿元。农业基础设施和生态环境建设取得新进展 , 农业可持续发展能力进一步增强。农村科技教育文化事业得到加强 , 农村社会面貌发生明显变化。在稳定和保护粮食综合生产能力的前提下 , 农牧业结构调整稳步推进 , 产业结构发生重大变化 ,已由10年前的"一二三"变为现在的"三二一" 。农牧科技教育事业得到加强 , 农村社会面貌焕然一新。农牧业产业化和结构调整取得可喜进展 , 全区已建成蔬菜大棚 1.7 万亩;各类蔬菜种植面积达到 22.73 万亩 , 产量 29.98 万吨。优质白绒山羊扩大到 116 万多只 , 生产山羊绒 850吨 。虫草、松茸、野生菌等林下资源的充分开发利用 , 有效地增加了农牧民的收入。
一一基础设施建设取得突破性进展 ," 瓶颈"制约得到进一步缓解。
国家实施西部大开发以来 , 特别是中央第四次西藏工作座谈会加大了对 西藏的投资力度确定了一批关系西藏实现跨越式发展的基础设施建设项目 , 有效缓解了基础设施"瓶颈"制约 , 城乡面貌焕然一新。西藏已建成以拉萨为中心 , 以青藏、 川藏、新藏、滇藏和中尼公路为骨架的公路网。2004 年 , 公路通车里程达到 4.2 万公里 , 有 33 个县通沥青路 ,92%的乡镇和 72% 的行政村通公路。已建成贡嘎和昌都邦达两个机场 , 开通了拉萨、昌都至成都、北京、西安、重庆、西宁、广州、昆明和加德满都等 10 多条航线。 2004 年 , 全年完成货运量 287.52 万吨 , 比 10 年前增 长 3.5 倍。全年客运总量 338.69 万人次 , 比 10 年前增长 15.2 倍。电力 发展迅速 , 形成以水电为主 , 地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系。到 2004 年 , 全区各类电站总装机容量达到 49.7 万千瓦 , 年发电量达到 11.65 亿千瓦时 , 比 10 年前增长 28.2 倍。广播电视人口覆盖率已分别达到 83.1% 和 84.5%, 基本实现广播电视"村村通", "西新工程"进展顺利。
一一第三产业发展迅速 , 已成为西藏第一大产业。现代商业、旅游、通讯、邮电、文化娱乐、IT等新兴产业迅猛发展 , 尤其是旅游业快速发展。 2004 年 , 全年接待国内外旅游者 122.31 万人次 , 其中 , 接待国内旅游者 112.73 万人次接待海外旅游人数 9.58 万人次。 2004 年实现旅游总 收入15.32 亿元 , 创汇 3660 万美元。通信事业实现超前发展 , 形成以拉萨为中心、覆盖全区 , 由光缆、卫星传输 , 集程控交换、卫星通信、数字通信、移动通信于一体的通信网络。兰州一西宁一拉萨光缆 , 拉萨至各地区光缆均已贯通 , 建成以拉萨为中心 , 连接西藏各地的卫星地面站 ,形成区内卫星通信骨干网 , 开通国际国内长途自动电话 , 西藏所有县都进入全国长途自动交换网 , 无线通信覆所有乡镇 , 电话普及率为每百人28.6部。 2004 年 , 全年完成邮电业务总量 13.5 亿元 , 比 10 年前增长近 300 倍。其中 : 邮政业务总量 1 亿元 , 增长 98.3 倍 ; 电信业务总量 12.5 亿元 , 增长 868.9 倍。 2004 年 ,第三产业增加值达 110.6 亿元 , 在西藏生产总值中居首位。
一一城镇化水平不断提高 , 区域经济格局发生新的变化。在对口援藏省市的大力支持下 , 西藏城镇建设和人口向城镇聚集的进程不断加快 , 城镇化水平进一步提高。中心城市建设取得新进展 , 小城镇建设全面起步 , 建制镇和口岸建设试点取得新成效。到2004年 , 西藏有建制市2个 ,县、区 73 个 , 建制镇 140 个,城镇人口 54.18 万人。城镇综合功能不断完善 , 城市道路、供水、治安、社区服务等已经形成完整的体系 ,基本满足市民生活和城市经济自身发展的需要。市政建设、环境保护正朝着现代化方向迈进 , 城市公共绿地面积达到人均 5.13 平方米 , 绿化覆盖率达到 19.96% 。随着青藏铁路、林芝机场等一批重大基础设施项目开工建设 , 以及对内对外开放的进一步拓展 , 以拉萨为中心 ,由山南地区、林芝地区、日喀则和那曲部分地区等构成的核心经济区正在形成 ,这一区域人口占到全区总人口的 67.89%, 地区生产总值占到全区生产总值的91.8%, 在西藏区域经济发展格局中将发挥更为重要的作用 。
一一改革开放加快推进 , 市场化程度不断提高。对口支援的 10 年 ,是西藏改革开放力度最大、成效最显著的 10 年。农牧区改革深入发展 ,
"两个长期不变 "的基本政策继续稳定和完善 ,草场承包责任制进一步完 善 , 农牧区税费改革不断深化 ,粮食购销市场初步开放。以产权制度改革 为核心的国有企业改革稳步推进 , 建立现代企业制度取得成效 ,企业经济 效益和职工收入显著提高。非公有制经济继续保持快速发展的良好势头 ,个体私营经济发展迅速 ,对外开放力度加大 ,招商引资形成新局面。财政管理体制逐步完善 , 投融资改革收到成效。自治区和地县两级政府机构改革基本完成 ,市场经济秩序得到有效整顿。开放水平不断提高 ,对外经贸、招商引资工作成效明显 ,产品出口规模逐渐扩大 ,出口商品结构日益优化合理。 2004 年 ,全年落实引资项目322个 , 实际到位资金 15.66 亿元 ; 全区进出口总额达 22355 万美元 , 其中边境贸易完成 9052 万美元 , 自产产品出口 2772 万美元。成功举办了西南六省市七方经济协调会第四次会议和中国西藏与周边国家贸易投资研讨会 , 与各兄弟省市 , 援藏省市和西南、西北地区的经济文化交流与合作进一步加强。市场配置资源的基础性作用进一步增强,社会主义市场经济进一步发展。
一一一固定资产投资力度进一步加大 ,重点项目建设进展顺利。 "十五"前四年,全区固定资产投资累计完成501.22亿元 , 是 "九五"期间的 2.1 倍 ,年均增长27.7%。中央确定的117个重点建设项目目前已完工 83 个。 70 个对口援藏建设项目已全部完工。直孔电站、林芝机场、扎布耶盐湖资源开发等重大项目建设步伐加快 , 青藏公路整治、贡嘎机场改扩建、金河电站通过验收并交付使用 ,"两桥一隧"主体工程完工 , 藏中电网环网基本形成 ,实现了"县县通光缆、乡乡通电话"。这些都将为西藏经济发展、社会进步、边防巩固提供了重要支撑。国家确定的24个大庆项目 , 总投资 64.2 亿元 , 部分已建成使用 O 青藏铁路经过四年多的建设 ,目前已铺轨到西藏境内 ,今年底将全线铺通计划 2006 年 7 月 1 日试运 行 , 西藏结束没有铁路的历史将指日可待。
各项社会事业蓬勃发展各族人民建设社会主义新西藏的热情空前高涨。 10 年来 ,教育事业持续快速发展 ,已形成一个涵盖幼儿教育、 义务教育、特殊教育、职业教育、高等教育和成人教育在内的较为完备的民族教育体系 , 民族科学文化素质得到了很大提高。截止 2004 年底 ,全区已有各级各类学校 1010 所 , 各级各类学校在校生达486352 人。高等教育毛入学率达到 11.4%, 高中阶段入学率达到27.5%,初中入学率达到70.7%, 小学适龄儿童入学率达到 94.7% 。全区已有63个县普及六年义务教育 ,31个县普及九年义务教育 ,"普九"人口覆盖率达到 46.2% 。有 49 个县基本扫除青壮年文盲 , 脱盲县人口覆盖率达到 70.8%, 全区青壮年文盲率下降到22% 。人均受教育年限达到 45 年。科技事业稳步发展。目前 ,西藏有科研院所33所 , 自治区、地、县三级农牧技术推广机构140个 , 自治区重点实验室5个 , 自治区级工程技术研究中心3个 ,各类专业人员 34700 余人 , 累计完成国家及自治区重点科研项目 2600 余项。形成了以拉萨为中心 , 辐射城乡的医疗卫生服务体系 O 截止2004 年底 , 全区共有各级各类卫生机构1326个 , 其中医院、卫生院764个 , 卫生防疫、疾病预防控制机构79个 , 妇幼保健院、所、站 55 个 ; 病床床位 6413 张 , 卫生技术人员 8569 人 ; 每千人病床和卫生技术人员数分别 达到 2.34 张和 3.13 人。 2004 年 , 人口出生率为 17.4%, 死亡率为 6.2%, 自然增长率为 11.2%, 人均寿命达到 67 岁 。
一一农牧民生活水平大幅度提高 , 城乡居民生活条件不断改善。对口援藏 10 年来西藏的发展变化 ,集中体现在人民生活水平的普遍提高 上 , 广大人民群众从中央关怀、全国支援 ,从经济社会的快速发展中得 到实惠 , 进一步体会到社会主义制度的无比优越 ,深刻感受到新西藏比旧西藏好 , 社会主义比封建农奴制好 ,共产党比达赖好。目前 ,西藏各族群众已基本实现温饱 , 部分群众已达到小康。 2004 年 ,全区人均生产总值达 7779 元 , 是 10 年前的 23 倍。社会消费品零售总额为 63.6 亿元。 农牧民人均纯收入达 1861 元 , 已连续两年保持两位数增长 ; 城镇居民人 均可支配收入达到 8200 元 , 高于全国平均水平 , 比上年增长 1.8% 。城乡居民收入差距由 2003 年的 4:8:1 缩小为 4:4:1 。各项存款达 363.29 亿元 , 比 10 年前增长 98 倍 ; 城乡居民储蓄存款达 108.48 亿元 , 比 10 年前增 长 349.6 倍。城乡人均粮食产量达到 353 公斤 , 人均猪牛羊肉产量 77 公 斤 , 分别比 1978 增加 66 公斤和 51 公斤。居民居住条件继续改善 , 城乡居民人均居住面积分别达 20.11 平方米和 21 平方米。每百户城镇居民拥 有彩色电视机 133 台 , 照相机55架 , 洗衣机 93 台 , 电冰箱 84 台。 2004 年 , 农村居民每百户拥有自行车、彩色电视机、收录机、洗衣机、电话机 , 分别为 57 辆、 32 台、 71 台、 4 台、 7 部。城镇社会保障体系进一步完善 , 基本保证企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。城市居民最低生活保障标准不断提高 , 基本做到应保尽保。
现在 ,胡锦涛同志在西藏主持工作期间提出并被中央确定的"一个中心、两件大事、三个确保"的新时期西藏工作指导方针 , 已经成为各族干部群众的坚定信念和奋斗目标;十三届四中全会以来西藏经历的 "一个转折点、两个里程碑", 已经成为各族干部群众最亲切的政治概念。中央第四次西藏工作座谈会确定的西藏本世纪初发展目标和任务已经深入各族人民心中 O 西藏经济社会已由加快发展向跨越式发展迈进 ; 人民生活已由总体上解决了温饱问题、部分群众过上小康生活向整体过上小康生活迈进;西藏社会局势已由基本稳定向长治久安迈进 ; 各民族已由加强团结向巩固和发展安定团结和谐的局面迈进 ; 党的建设已由做好经常性工作向扎实地加强党的执政能力建设和先进性建设迈进。这些辉煌成绩的取得 , 是以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的新一届党中央亲切关怀、英明领导的结果;是全国各族人民大力支持、无私支援的结果 ; 是在党的领导下 ,西藏广大军警民团结奋斗 ,顽强拼搏的结果。实践证明 ,对口援藏工作是全国支援西藏的有效途径 ,是贯彻落实科学发展观、发展西藏先进生产力、实现西藏各族人民根本利益和西藏跨越式发展、构建社会主义和谐社会的重要举措 ,是 "三个代表"重要思想在西藏的具体体现和生动实践。
援藏是西藏建设的新篇章 , 援藏是民族团结的大合唱 ,援藏是矗立在高原上的不朽丰碑。一项项援藏工程 ,一批批援藏干部 ,一件件援藏事迹……圆了西藏人民一个又一个夙愿。对口援藏工作成绩斐然 ,影响巨大 , 中外瞩目。 对口援藏 10年来的发展成就 ,教育了人民 ,鼓舞了人民 , 凝聚了人心。这些成绩来之不易、弥足珍贵 ,我们一定十分珍惜、倍加爱护。西藏各族人民从身边发生的巨大变化中 , 倍感中央的深切关怀 , 社会主义制度的优越 , 民族团结的温暖 , 更加坚定了万众一心共建团结、民主、富裕、文明、和谐社会主义新西藏的信心和决心。各族人民更加深刻地体会到 ,只有坚持中国共产党的领导 ,只有在祖国大家庭的怀抱中 ,只有坚定地走中国特色社会主义道路 , 西藏才有繁荣进步的今天和更加美好的未来。这是我们从对口援藏 10 年来发展历程中得出的最重要的结论 ,也是今后建设西藏、发展西藏、稳定西藏必须遵循的最根本的原则 。
( 二 ) 对口支援省市援藏力度的不断加大 , 为西藏的发展进步事业提供强大动力
对口支援工作10年来 , 各对口支援省市以强烈的政治责任感和历史使命感 , 高度重视援藏工作 , 切实力口大对口支援力度 ,为西藏的发展进 步事业提供了强大动力 O 1994 年至 2004 年 ,中央政府对西藏直接投资达504.41 亿元 ,用于西藏的基础设施建设项目;承担对口支援任务的 18个省市、 61 个中央国家部委和 17 个中央企业为西藏提供援助资金约 64 亿元 ( 其中 : 直接项目投资 539971.89 万元 , 援助物资设备折合资金为 50140.48 万元 , 援助其他专项资金 52115.34 万元。 ), 援建项目约 1698个。对口支援西藏的中央部委、省市、中央企业,先后派出援藏干部 2892 名 ( 其中 , 专业技术干部 289 名 ), 援藏教师 187 人次。通过资金、人才和技术等方面的援藏 ,为西藏的经济发展、基础设施建设、人民生产水平的提高起到了积极的推动作用,极大地促进了西藏经济社会更快 更好地发展。
1 、拉萨市
1994~2004 年 6 月底 , 拉萨市共受援建设项目 166 个 , 完成投资89836 万元 , 共受援物资设备折合资金 7526 万元和资金 3790.3 万元。北京市先后完成北京中路、拉萨北京中学、北京东路 ( 改扩建 ) 、市委综合楼、民族文化宫、北京小学、 115 个村民委会员基层政权建设等一大批重点工程建设;江苏省也完成江苏路、拉萨师范学校师资培训中心、西藏藏药厂、拉萨市急救中心、拉萨市人民医院、 130 个村民委员会等一大批重点工程;而且河南、河北、四川等省也完成拉萨市新华书店、自治区党校既行政学综合楼、拉萨市粮油加工厂等项目建设。
2 、日瞎则地区
1994~2004 年 6 月底 ,日喀则地区共受援建设项目 626 个 ,完成投资106877.48 万元 , 受援物资设备折合资金 14170.04 万元和资金 11411.55 万元。上海市先后建设上海广场、上海路、上海体育场等一批标志性市政重点建设项目和安康工程 ; 山东省也建成山东大厦、山东路、高原明珠雕塑等一批标志性市政重点建设项目和菜篮子工程 ; 自中央第四次西藏工作会议以来 ,吉林省、黑龙江省、上海宝钢、中国化工等省市和中央企业根据中央新时期西藏工作的方针政策 , 认真研究制定近期和远期援助规划 , 合理安排建设项目和援助计划 ,也完成一批项目建设 ; 而且山西、辽宁等省也完成日喀则市第二中学等项目建设。
3 、山南地区
1994~2004 年 6 月底 , 山南地区共受援建设项目 220 个 , 完成投资 70641.9 万元 , 受援物资设备折合资金 2754.35 万元和资金 7251.59 万元。
湖北省先后建设措美县当巴水电站、西藏湖北大厦、泽当镇湖北路、山南地区广播电视中心等一批标志性市政重点建设项目 ; 湖南省也建设湖南大道、湖南体育场、山南地区行署行政会议中心等一批标志性市政重点建设项目;自中央第四次西藏工作会议以来 , 安徽省、中粮公司等省市和中央企业根据中央新时期西藏工作的方针政策 , 认真研究制定近期和远期援助规划 ,合理安排建设项目和援助计划 ,也完成安徽大道等一批项目建设;而且广西、贵州等省区也完成山南地区乃东县中学、山南地区沃卡河三级电站改造等项目建设。
4 、林芝地区
1994~2004 年 6 月底 , 林芝地区共受援建设项目 338 个 , 完成投资
129689.74 万元 , 受援物资设备折合资金 10883.6 万元和资金 10817.7 万 元。广东省先后建设林芝广东文化中心、深圳广场、八一镇、深圳大道、广州大道等一批标志性市政重点建设项目 ; 福建省也建设林芝福建公园、 八一防洪堤等重点建设项目;而且内蒙古、云南等省区也完成林芝地区朗县中学、林芝地区西藏边茶厂等项目建设。
5 、昌都地区
1994~2004 年 6 月底 ,昌都地区共受援建设项目 80 个 ,完成投35340.73 万元 , 受援物资设备折合资金 3478.16 万元和资金 3855.4 万元。 天津市建设澜沧江天津广场、昌津大桥等一批重点项目 ; 重庆市也建设昌都地区粮油加工厂、老城改造等一批重点项目;自中央第四次西藏工作座谈会以来 , 中国一汽、东风汽车、中国远洋、中国电信、中国铝业、武钢集团等中央企业根据中央新时期西藏工作的方针政策 , 认真研究制定近期和远期援助规划合理安排建设项目和援助计划也完成加强昌都地区各县的城镇基础设施和农牧区基础设施建设 ; 而且江西、海南等省也完成昌都地区贡觉县中学、丁青县水电站等项目建设。
6 、那曲地区
1994~2004 年 6 月底 ,那曲地区共受援建设项目180 个 ,完成投资
68546 万元 ,受援物资设备折合资金 5043.35 万元和资金 4304.8 万元。
浙江省建设那曲地委办公楼、客运大厦等一批重点项目建设;辽宁省也建设那曲地区综合市场、辽宁广场等一批重点项目建设 ; 自中央第四次西藏工作座谈会以来 , 中国石油、神华集团、中国石化、中国海油、中国信托等中央企业根据中央新时期西藏工作的方针政策 , 认真研究制定近期和远期援助规划合理安排建设项目和援助计划也完成加强那曲地区各县的城镇基础设施和农牧区基础设施建设 ; 而且吉林、青海、新疆等省区也完成了那曲地区巴青水电站、格尔木至 101 油库输油管道、嘉黎县中学等项目建设。
7 、阿里地区
1994~2004 年6月底 , 阿里地区共受援建设项目 85 个 ,完成投资27549.1 万元 ,受援物资设备折合资金440.1万元和资金 385 万元。河北省建设河北会堂、阿里藏医院、阿里地区群艺馆等一批重点项目 ;陕西省也建设阿里地区陕西路、广电中心、延安宾馆等一批重点项目 ; 自中央第四次西藏工作座谈会以来 , 中国联通、国家电网、中国移动等中央企业根据中央新时期西藏工作的方针政策 , 认真研究制定近期和远期援助规划 ,合理安排建设项目和援助计划 , 也完成加强阿里地区各县的城镇基础设施和农牧区基础设施建设。
( 三 ) 援藏干部作用的充分发挥 , 为西藏经济社会的快速发展注入新的活力
承担对口支援任务的省市和中央国家机关、中央企业选派的援藏干部政治素质好 , 文化程度高 , 思想观念新 , 工作能力强 , 而且年纪较轻 , 视野开阔 , 作风硬朗 , 事业心强 , 具有很高的工作热情、政治责任感和历史使命感 , 能够结合西藏实际创造性地开展各项工作 , 是西藏不可多得的人才资源。从和平解放到今天 ,成千上万的各族共产党员和优秀干部怀着对党和祖国的无限忠诚 , 怀着对西藏人民的深厚感情 , 舍弃个人利益 , 响应党的号召 , 从祖国内地奔赴西藏 , 积极投身西藏的革命和建设事业。各族援藏干部手把手地教、帮、带当地干部、群众 , 以满腔的热情和扎实的作风投身于西藏的发展进步事业 , 为西藏的革命、建设和改革事业注入新鲜血液、打下坚实基础。他们积极响应党的号召 , 放下内地优越的生活、工作条件 ,离开亲人和家乡 , 来到高原 ,满怀对西藏人民的深情厚谊 ,把到西藏工作看作是忠诚实践 "三个代表" 重要思想 , 进一步磨砺革命意志、锻炼吃苦耐劳精神、提高处理复杂事件能力和增长才干的好机会 , 坚持以党的事业为重 , 以建设西藏、稳定西藏、发展西藏为己任把西藏当作自己的第二故乡 ,视西藏人民为自己的亲人 ,与西藏人民心连心 , 真诚地同当地干部和进藏老同志合作共事 , 真心实意地为西藏人民谋利益、办实事 ,与西藏人民建立了深厚感情。他们把内地改革开放和现代化建设的新思路、新做法、新经验与西藏实际相结合 , 力争在干部援藏上创造新业绩 , 在智力援藏上实现新发展 ,在资金援藏上取得新突破 , 在维护西藏社会稳定、促进经济发展和增进民族团结上作出新贡献 , 积极投身于西藏的各项建设事业 ,创造性地开展工作 ,
为促进西藏经济快速发展、维护西藏局势日益稳定、造福西藏各族人民的伟大事业作出了巨大贡献 , 谱写了一曲曲可歌可泣的动人乐章。各族援藏干部与西藏各族人民同甘苦、共患难 ,无私地奉献了自己的青春年华 , 许多同志还献出了宝贵的生命 ,为西藏的稳定和发展发挥了极为重要的作用 , 作出了重大的贡献。他们的无私奉献 , 他们的突出贡献,他们的卓越成就 , 他们的伟大精神 , 他们的光辉形象 , 将永远镌刻在西藏历史发展的丰碑上 , 永远铭记在西藏各族人民心中 !
在 10 年来的对口支援工作中 , 他们始终坚持以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实中央第三、第四次西藏工作座谈会精神,牢记使命,不忘重托,严于律己,求真务实,扎实工作,乐于奉献,舍小家顾大家,一手抓发展,一手抓稳定,切实把援藏工作与促进西藏的跨越式发展和长治久安紧密地结合起来不断开创对口支援工作的新局面。
北京市的第三批 50 名援藏干部 ,不仅有德才兼备的党政领导干部 ,而且还有不少是一些行业的专家。他们作用的充分发挥 , 不仅促进了一些部门、行业、地区在发展上取得质的变化而且还培养了一批地方、部门、行业今后发展所需要的人才。他们在做好本职工作的基础上 , 积极为本地区、本部门争取援藏资金、设备和建设项目 ,培训管理人才和业务骨干 , 引进先进管理经验和行业经营理念 , 及时解决了一些长期困扰拉萨发展的急难问题 ,保质保量地做好了各项援藏工作。即便是在 "非典"期间 , 北京市第三批援藏干部无一人离开拉萨 , 而是与当地各族干部一道为拉萨市预防"非典"忙碌奔波 , 制定防治"非典"预案 , 强化应急措施 , 积极为拉萨市援助价值 200 多万元的呼吸机、 X 光机、防护服等设备及物资。
江苏省第三批 42 名援藏干部 ,按照"学习好、工作好、团结好、作风好、身体好"的要求 ,凭借较好的政治素质、较高的文化水平、无私的奉献精神、踏实的工作作风 ,积极进取 , 求真务实 , 勇于创新, 恪尽职守 , 抓管理、抓制度、抓规范、抓项目 ,出谋划策,以身作则 ,真抓实干 ,始终做到政治上高标准要求 ,工作上严要求约束,生活上低水平对待 ,为拉萨市经济的跨越式发展和社会的长治久安作出了应有的贡献。
上海市 50 名第三批援藏干部和山东省第三批 54 名援藏干部面对艰苦的条件、复杂的环境 , 视日喀则为第二故乡,系日喀则发展大业 ,情牵当地百姓冷暖 , 制定了发展与稳定并重、项目援建与智力援助并重、 物质文明与精神文明建设并重的新一轮对口支援工作原则,强调在稳定性中求突破、在连续性中求提高、在开拓性中求发展 , 做到工作热情不减弱 , 工作要求不放松 , 工作标准不降低 , 以改革的精神和积极的态度 ,扎实做好对口支援工作 ,有力促进了日喀则地区经济社会的快速发展。
像这样的例子枚不胜举。各省市、国家各部委、各中直企业的援藏干部们就是这样以求真务实、奋发有为的精神状态对待援藏工作、对待西藏人民的。他们始终坚持以经济、社会、技术援助为主 ,强化造血功能和发展后劲 ,实施"市援、区援、部门援、社会援 "四位一体 , 努力探索技术援藏、智力援藏的新思路、新途径、新方法 , 管好"自留地、责任田," 做到援藏任务和本职工作"两不误、两推进", 援藏干部的桥梁和纽带作用得到充分发挥 , 涌现出了一批批先进事迹和先进典型。据不完全统计 ,在 2002~2003 年的两年中 ,第三批援藏干部共为西藏贫困职工和农牧民群众捐款达 150 多万元 , 受到地市级以上表彰奖励的有 86 人次 ,其中受国家级表彰的有 3 人 , 省部级表彰的有 8 人。在援藏干部中涌现出了全国"五一 "劳动奖章获得者、全国优秀教师、全国同法轮功邪教组织作斗争先进个人等一批先进典型。对口支援干部作用的充分发挥 ,为西藏经济社会的较快发展提供了重要的智力支持 ,注入了强大生机与活力 。
毋庸置疑 ,中央第三次西藏工作座谈会后 ,西藏的国民经济实现了 历史性的飞跃 ,取得了前所未有的辉煌成就。10 年的巨变举世公认 ,10 年的成就鼓舞人心 ,10 年的经验尤为宝贵。我们必须十分珍惜大好形势 ,
十分珍惜历史经验 , 十分珍惜宝贵机遇 , 高举旗帜 , 开拓进取 , 沿着中国特色社会主义道路 , 朝着全面建设小康社会宏伟目标奋勇前进 , 建设 更加美好的未来。我们坚信 ,在邓小平理论和"三个代表 "重要思想的 指引下 , 在中央关心、全国支援的大好形势下 , 西藏各族人民认真贯彻党的十六大和党的十六届三中、四中全会精神 , 树立和落实科学发展观 , 紧紧抓住发展这个党执政兴国和执政兴藏的第一要务 , 坚持发展是解决西藏所有问题基础的思想不动摇 , 认真贯彻党的一系列方针政策 , 全力实施西部大开发战略 , 我们一定能够实现 "一加强、两促进"的历史任务和全面建设小康社会的宏伟目标 , 一个更加团结、更加民主、更加富裕、更加和谐、更加文明的社会主义新西藏一定能够伴随着时代的铿锵步伐成为灿烂的现实。 |