2004年7月，江苏省句容市第四批援藏工作人员，肩负着江苏、镇江和句容广大干部群众的殷切期望来到高原。在三年的时间里，他们不计个人得失，发扬“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺斗志”的精神，努力克服高原缺氧、条件艰苦等困难，认真履行在藏岗位职责，出色地完成了各项援藏工作任务。

    三年的时间是宝贵而有限的。在对达孜县县情全面了解的基础上，江苏省句容市第四批援藏干部对第三批援藏干部既有的发展思路进行了深入分析，并作了继承和创新，提出了“一年新提升、两年翻一番、三年大变样”的三年总体援藏目标、“能争第一争第一，不能争第一创唯一”和“发展是第一要务、工业强县是第一方略、招商引资是第一要事、三农工作是第一要位、服务是第一职能”的发展思路。实践证明，明确的援藏工作目标和由此带来的不懈动力，使他们通过三年的努力，实现了达孜县发展史上的新跨越：截至2006年底，达孜县生产总值达到2.66亿元，比2003年增长59.3%；实现财政收入820万元,比2003年增长213.5％，比2004年末财政收入翻了一番；农牧民人均纯收入达到2766元，比2003年增长25.5%。

    招商引资一直是江苏省句容市第四批援藏干部对达孜县对口援助的工作重点之一。三年来，他们不断打造“诚信认真、高效永续”的服务品牌，完善、优化招商环境。他们先后出台了“四力”、“四红”激励措施、全程代办制、“无费区”政策、资金扶持政策等各项制度，并在全区率先筹建了县级工业集中区，投入1500多万元进行基础设施建设，同时注重对新引进企业从投资密度、建设周期、注册资本、产业门类、产出效益和带动能力六个方面进行深入考察，大力引进符合本地特色资源开发的企业到该县落户，努力发展优势产业，逐步实现了由招商引资向招商选资过渡，使达孜县工业经济呈现出前所未有的良好发展势头。三年中，他们新引进企业53家，总投资达10.3亿元，达孜县工业税收也实现新突破，2007年有望达到800万元，而三年前这个数字还不到30万元。由于招商引资工作成绩突出，达孜县多次受到上级领导和单位的表扬，并连续两年获得区、市招商引资先进集体奖。

    江苏省句容市第四批援藏干部把项目建设工作放在首要位置抓紧抓好，在项目争取、建设、监督等各个环节都投入了大量的人力、物力。近年来争取到的农发、水电、道路等基础设施建设项目每年总投资都在1.5亿元以上。根据搞活城镇经济的需要，他们重点加大了县城基础设施的建设力度，先后建成了桑阿路、虎峰路、南山嘴路、句容路等主干道路，进一步完善了以“两横十纵”为骨架的城区道路网络；新建了职工周转房、文化活动中心、后勤服务中心、政府内环路等重要项目，改建了县政府大门，对县城318国道沿线实施了开墙透绿和亮化工程，使县城面貌得到了极大改善，功能更加完善。三年里，他们在县城建设方面争取到的资金达到了3000万元左右，区、市领导也多次表扬了达孜县的城市建设。

    江苏省句容市第四批援藏干部大胆吸纳内地经验，引入内地模式，并结合达孜实际加以改造推行，为解决达孜县市场经济发展中遇到的难题闯出了新的路子。一是对该县自来水公司经营权进行了有偿转让，新公司投入720万元，重新建设了新水厂并铺设了供水管网，实现了24小时不间断正常供水，提高了县城服务功能。二是在全县开展了土地使用权的挂牌出让，提高了土地资源的利用率。三是开展了县城保洁权的分段承包竞标工作,不仅节约了财政开支，也使达孜县城的环境卫生得到了极大改善。四是在全区率先成立了县机关后勤服务中心，进一步提高了机关后勤办事效率，提升了后勤服务工作水平，取得了良好的效果。

    他们还多次利用休假时间回内地向领导汇报工作、联系援藏事宜等机会，充分发挥了自身的桥梁和纽带作用，加大了对口援助力度。一是加大资金、项目争取力度。通过努力，共引进援藏资金1433.5万元，建设了一批涉及基础设施、交通、乡镇政权建设、住房、教育等方面的重点项目。二是积极推动两地交流与合作。邀请镇江、句容等地领导、专家到达孜指导工作，组织达孜县各类代表团赴镇江、句容等地考察学习。同时积极选派专业技术人员赴江苏培训交流，拓展了智力援藏的新渠道。近年来，先后选派了12名干部到镇江挂职锻炼，2名医务工作者到镇江进修，7名兽医到江苏农林学院学习。三是加强了单位对口联系。为了提升援藏层次，增强援藏实际效果，在分析援藏工作新形势、总结新经验的基础上，他们通过牵线联系，加强了单位之间的对口援助关系。

    三年来，江苏省句容市第四批援藏干部始终把创新、务实作为开展各项工作的基本要求，着力于强化干部队伍建设，打造地方经济动脉，推进项目投资和招商拉动，引入市场化经营理念，创新援藏工作模式，强基固本，有力地推动了达孜县经济和各项社会事业的健康快速发展，维护了社会局势的稳定。(裴蕾 刘倩茹)