上海宝钢集团公司第二批援藏干部自去年8月来到平均海拔5000 米以上的仲巴县后，针对“进藏为什么牽在藏干什么牽离藏留什么牽”的问题进行了深入的思考，开展了充分的调研，确立了“用心系统规划，用心服务群众，用心塑造形象，务实践行‘三个代表’”的工作思路，为三年援藏工作开好局打下了扎实基础。

    宝钢集团第二批援藏工作在贯彻落实“援藏工作两个倾斜”的精神时，坚持科学发展观，结合仲巴县近年的发展思路，求真务实，系统调研。援藏干部走村进户、访贫问苦、召开座谈会。重点就仲巴县基层设施建设、产业结构调整、边境贸易发展、畜牧业基础地位稳固、牧民增收、牧区小康建设及牧区文化、教育、卫生事业进一步发展等问题进行了深入调研，对仲巴县的发展优势、发展潜力、发展方向及主要制约因素进行了系统分析，同时针对基层政权建设、基层党建工作和党员在牧区经济发展中的“双带”作用与各级干部进行了交流。通过调研，援藏干部以“巩固政权建设，发展牧区经济，改善牧民生活”为原则，把援藏工作与仲巴县发展规划相结合、与国家和自治区投资项目相结合、与仲巴县广大群众迫切希望解决的问题相结合、与仲巴县长期稳定和经济发展需解决的“瓶颈”问题相结合、与援藏资金综合效果相结合，使援藏项目“早确定、早立项、早开工、早建成、早获益”。

    宝钢集团第二批援藏项目于2004 年9月全面展开，是日喀则地区援藏项目立项最快和进展最快的。项目针对改善牧民生存生活条件，在总结宝钢集团第一批援藏工作经验和学习其他兄弟省市、援藏企业的先进工作方法的基础上，坚持可持续发展的思路和“以人为本”的理念，在第二批援藏项目立项至交工验收全过程中，引入与之配套的管理理念，推出一系列新措施，使项目使用单位提前介入项目设计和施工过程管理中去，并主持项目验收，使输血工程与造血工程相结合。在项目资金发挥最大效益的同时，树立了宝钢集团援藏干部的良好形象。

    宝钢集团第二批援藏干部在开展援藏工作的过程中，树立正确的政绩观，正确处理好援藏工作与仲巴县经济发展思路、民族特色等关系。援藏工作开展以巩固和加强政权建设、改善干部群众生活条件、加速牧区市场流通、稳定牧业基础地位、调整优化牧区经济结构、探索牧区产业化道路、大力发展高原特色畜牧业、畜产品加工业和本土紧缺人才培养等为切入点，以不断提高牧区经济增长的质量和效益，探索畜产品产业链，增加地方和牧民收入，改善牧民生活质量为目的，不断丰富援藏工作的内涵，结合援藏项目的长期稳定运行和仲巴县发展所需的人力资源的要求，统筹安排仲巴县急需的各类管理人员、业务人员进行培训和学习，进一步提高援藏工作的可持续性效果，并不断处理好项目援助和智力援藏的关系，实现项目援藏和智力援助协调进行。（王梦敏 裴聪）（责任编辑：索南央吉）