工程项目建设是援藏工作的重点和难点。它的规模和力度直接关系到援藏工作的成效，关系到西藏干部群众对援藏工作的期望和满意度。今年以来，鸡西市援藏工作组始终把援助工程项目建设作为援藏工作的重中之重，紧抓在手。去年，经过科学论证，工作组向省援藏工作队和鸡西市提交了《鸡西市援助谢通门县项目建设书》，市委、市政府高度重视，派专家组赴藏考察论证，并召开政府常务会议专题研究，决定批准了援助谢通门县1070 万元资金的总盘子，确定了5个援建项目。即：黑龙江省鸡西市高效农业科技示范园区续建工程；谢通门县驻日喀则办事处建设工程；谢通门县人才楼建设工程；自来水工程；小康示范建设和8户大骨节病搬迁示范建设工程。这次返藏后，工作组在继续完善鸡西市高效农业示范围区续建工程的的基础上，按照援藏项目的进度要求，统筹规划，精心组织，严格管理，今年5月已全面进入项目建设阶段。

    为了确保援藏项目的顺利实施，援藏工作组积极采取各种有效措施，不断加大工作力度，力争使所建设项目全部成为质量优良，政府和群众满意的亮点工程。

    一是强化援助项目建设领导。为保证援助项目的质量和建设，工作组成立了援助工程项目领导机构，建立了严格的工作制度和严密的责任体系。每个项目都有两名援藏干部负责，将援助项目建设任务层层分解，逐一落实，形成了一级抓一级，一级为一级负责的工作格局和奖惩机制，并多次组织召开由援藏工作组、施工单位、监理单位共同参加的项目建设协调会议，及时解决项目建设中出现的新情况、新问题，为援助项目建设的顺利进行提供了组织保障。

    二是工程招标公开透明。为了保证援助项目的工程质量，援藏工作领导小组严格按照《中华人民共和国建筑法》，对援藏工程项目实行严格的招投标制度。在招投标过程中，每个工程项目都有3—5个施工单位参加投标，并邀请黑龙江省援藏工作队领导，组织援藏工作组成员、县政府班子有关成员、纪检监察部门领导，共同组成援藏项目招投标委员会，坚持比较鉴别和综合评议的原则，集体讨论中标单位，会后并与中标单位签定了规范的施工合同，从根本上杜绝了“人情工程”。

    三是高标准高质量施工。在援助项目建设过程中，工作组实行工程项目法人制、工程质量保证制、工程项目监理制、工程施工合同制，并在施工合同中明确规定，谢通门县驻日喀则办事处工程要保证优质工程，争雪莲杯；密山人才楼建设工程要达到优质工程。同时从拉萨聘请了高水平的监理人员对援藏项目建设进行监理。为了严把质量关，每个项目都有援藏干部参加。

    鸡西市援藏工作组在全力完成好项目援藏任务的基础上，还从全面推进县城和社会发展的大局出发，立足本职，创造性工作，取得了良好的成效，有些工作已成为全地区的亮点，得到了上级党委和政府的充分肯定。

    进一步吃透县情，丰富和完善了县城经济发展思路去年，鸡西市援藏工作组结合县城实际，提出了实施“五大战略”，走好“五条路子”的发展思路。今年，工作组在进一步吃透县情的情况下又提出了依托资源优势发展生产，促进县城经济跨越式发展的七大措施，即依托援藏优势，积极引进内地的资金、人才和技术，实现优势互补，促进全县经济社会的全面发展；依托矿产资源优势，进一步加大矿产资源的勘探、开发和招商引资工作力度，变资源优势为经济优势，同时注重资源节约，限制性开发，规模性开发，形成循环经济新格局；依托牧业优势，大力发展农区畜牧业和城郊畜牧业，加强牧区草场基本建设，提高单位宰畜量，实现农牧互补，协调发展；依托民族手工业优势，大力发展卡嘎藏刀、卡垫、仁钦则陶艺等特色经济，扩大规模、提高工艺，促进群众增收；依托地热资源优势，开发利用卡嘎温泉、强布温泉，建设集娱乐、休闲为一体的休闲山庄，带动第三产业的发展；依托沿江区位优势，紧紧抓住雅江流域经济示范区机遇，加快绿色生态走廊建设步伐，构建和谐绿色通门；依托政策优势，抓住中央对西藏新时期的“特、宽、优、先”政策，加大“十一五”期间项目建设的规划、筛选、争取工作，以投资增长拉动经济增长。工作组坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把谢通门建设成为经济发展，社会稳定，山川秀美，人民富裕的和谐谢通门。

    大力招商引资，不断拓宽援藏领域由于谢通门县受援较晚，在基础建设、资源开发等方面需要大量的投资，如果单靠鸡西市政府的援助很难实现县城经济的跨越式发展。针对这种情况，工作组提出了以争取上级支持和招商引资为突破口，借助外力发展县城经济的工作思路。为了争取到更多的建设资金，工作组抓住一切机会宣传谢通门县的各种优势和良好的发展前景，积极争取方方面面的投资。今年以来已成功引进西藏天圆公司和加拿大HDI公司先期投入3000 万元，对荣玛乡铜矿进行了深度勘探；引进甘肃泰益集团先期投入3000 万元，总投资将达6000 万元对铁矿进行开发；黑龙江省国土厅派专家并投入700万元建设大理石加工厂并对矿产资源进行勘探开发；江源公司等两家铅锌矿也投入1000 万元建分选厂进行产品深加工，同时，还引资500万元兴建了加油站、液化气站、沿街商品房开发等工程，完善了城市功能。截至目前到位资金已达7500 万元，为谢通门县实现跨越式发展奠定了坚实的经济基础。

    加强县城管理，打造新型城镇品牌为了把县城建成全县政治、经济、文化中心和既有民族特色，又有现代气息的新兴城镇，援藏工作组注重建设和管理并举，着力完善城镇功能，提高城镇品味，打造新谢通门的城镇品牌。去年底，援藏干部与县政府共同投资，在县城入口处建设了转盘路，并矗立了象征汉藏友谊和展示谢通门风采的大型雕塑“中流砥柱”，并投入120万元新建了路灯和沿街道板。今年又投入50万元种植高档的塔柏和红叶梨等常绿树木，实现了县城的亮化、美化、绿化、净化。通过招商引资，对县城主要干道上的县人民医院进行了扩建，目前已落成剪彩，成为谢通门县一座标志性建筑。今年以来，工作组从克服“重建轻管”入手，在全县开展了声势浩大的“改陋习、讲卫生、保健康、树新风”活动。转变群众的传统观念，营造浓厚的爱家乡、树公德氛围，有效地提高了群众的环境保护意识。组建了专门的城市管理行政执法队，坚持重点清理和长期保持相结合的原则，加大了对城市管理的巡察力度，全年共出动城市管理行政执法人员1800 人次，处理乱摆、乱停、乱放问题30余起，清理垃圾540余吨。通过卓有成效的工作，谢通门县的城镇品牌越来越响，知名度越来越高，对外影响力也越来越大。

    注重生态建设，在高原上营造绿色谢通门为了改善当地的生态状况，去年援藏工作组提出了建设“沿江绿化走廊”，建立“绿色谢通门”的战略构想。为此，他们认真规划了县、乡两级生态绿化带和动植物保护区建设，进一步完善了《谢通门县生态建设十年规划》，并加强了对《谢通门县生态环境保护管理办法》的宣传力度，大力开展生态建设。（责任编辑：索南央吉）