“说聂拉木话，办聂拉木事，做聂拉木人。”这是聂拉木县委书记、烟台市第三批援藏工作小组组长许前东对援藏工作小组每一位成员提出的要求。而正是因为本着这一工作原则，使聂拉木县的对口支援工作在创新中得到了发展。记者是第二次采访许前东。两次采访，都是大雪纷飞、天寒地冻的时节，两次采访，都看到他一个人做饭、烧水、洗衣服的情景。在钦佩许前东艰苦朴素的同时，更让人感受到他令人振奋的精神状态。想清“三个问题”

    走好“三大步”

    许前东说：“说聂拉木话，就是要想清‘三个问题’，走好‘三大步’。”刚到聂拉木县时，烟台市第三批7名援藏干部内部就开展了“当初进藏为什么牽现在在藏干什么牽将来离藏留什么牽”三个问题的大讨论。

    为了尽快吃透县情，许前东等7名援藏干部通过“一看、二听、三走访”等方式，跑遍了全县的五乡两镇和部分村户，走访了聂拉木县各单位，行程4000 多公里。摸清了全县各方面的基本情况。许前东说：“要讲聂拉木话，就是要实现角色的转变，把聂拉木县的实际与内地改革发展的先进经验有机结合起来；把援藏工作同实现各族群众的根本利益结合起来，切实提高广大农牧民的生活水平；把争取烟台支持与争取国家、地方上级支持与社会各界投入结合起来，努力提高全县的自我发展和自我积累能力；把经济援助同带入新观念、引入新机制、带好班子和队伍结合起来，进一步提高当地干部群众的自我创造和自我开拓能力。”

    援藏工作小组在经过深入调研后进一步明确了全县经济发展的总体思路：“强农固本，活商增收，城镇拉动，科教兴县，有重点地发展民族工业”。同时在区域发展上提出了“北部强农促农增收，南部兴商培植财源”的设想；在产业发展上提出了“调整优化第一产业，有重点地发展第二产业，大力发展第三产业”的发展思路。实施“六大战略”实现全面发展许前东认为，办聂拉木事，就是要围绕“六大拉动”战略做文章，着力为全县经济社会的跨越式发展打造一个新的平台。

    县委实施的第一个拉动战略是解除“瓶颈”制约的投资拉动战略。到目前为止，全县共组织实施项目69个，项目总投资额达到1．07 亿元。县委实施的第二个战略是促进边贸繁荣的外向拉动战略。县委面向国内、国外两个市场，制定出台了以创造“三优”为主题的《关于进一步加快口岸发展的意见》，对口岸经济软环境集中开展整顿活动。另外，协调海关、边检等部门，推行“一站式”办公和“一条龙”服务，加强协调，简化手续，强化服务。2002 年，全县完成进出口贸易总额约8000 万美元；县委实施的第三个战略是优化产业布局的结构调整拉动战略。按照“宜农则农，宜牧则牧”的思路，突出做好“农牧特色”、“藏药特色”、“边贸特色”这三篇特色文章，在打造主导产业、拳头产品、特色经济上狠下了一番功夫。县委实施的第四个战略是提升经济质量的科技拉动战略，重点抓了藏药厂技改和GMP认证工作，促进产品升级，使藏药厂从手工作坊式生产跃升为年生产能力达5000 万元的全区医药生产骨干企业。

    县委实施的第五个战略是激活增长潜力的改革创新拉动战略，将已闲置一年多的希峰宾馆进行了保值出让，收回投资172．9 万元，有效盘活了国有资产。同时，将全县的供水、供电企业与政府脱钩，组建了县水电公司和聂拉木口岸水电公司，使之成为独立的企业法人。县委实施的第六个战略是推进活商增收的市场拉动战略。县委首先以县城驻地和樟木镇为重点，扎实推进小城镇建设，先后投资1亿多元，重点实施了樟木镇滑坡治理和县城自来水、道路建设等一批基建项目。其次是抓营销，通过建立和完善市场营销网络，不断扩大“神猴牌”藏药的知名度和市场占有率。目前，已在内地大中城市建立了18家代理机构并和山东省、烟台市两家电视台初步达成了75万元的免费广告协议。扎扎实实当主人扶贫济困献爱心

    对如何做好聂拉木人，许前东有着独特的理解。他说，要做聂拉木人，就是要摆正自己的位置，处理好“主人”与“客人”的关系。扎扎实实当主人，不扭扭捏捏做客人。

    当援藏干部了解到基层乡镇缺少交通工具、部分群众缺少过冬御寒衣被时，从烟台争取到了价值60万元的10辆客货两用汽车和总价值750万元的21万件越冬衣被；当了解到基层扶贫攻坚有困难时，援藏干部开展“扶贫献爱心”活动，共向贫困户捐款1．7万元；当有人拿着钱财或找人托关系时，援藏干部们严格按照规定办事，杜绝营私舞弊。到现在，没有发生过一起违纪现象且拒贿20多万元。

    问渠哪得清如许，为有源头活水来。2002 年，聂拉木县国内生产总值达1亿元，比前年增长13．9％；农牧民人均收入2011．2 元，增长9．4％；乡镇企业产值和多种经营收入3930 万元，同比增长20％。许前东高兴地说：“按目前的发展速度来看，聂拉木县实现跨越式发展指日可待。” （达次）（责任编辑：索南央吉）