两年前，湖北省第三批援藏干部谢宗孝来到了藏南谷地乃东县。

    进藏不久，谢宗孝就深入基层开展了细致的调研工作。为了解雅砻河水源，他到过海拔近５０００米的雅桑水库；为了解高山牧区情况，他成为县牧场的常客；为了确定风情园项目，他和有关领导１０多次过沼泽、穿荆棘；为了在乃东县北部高山特区援建一所学校，谢宗孝率全体援藏干部与当地干部一道，转道墨竹工卡县，骑马６个多小时，并为当地群众安装了卫星电视，建起了文化室，送去了砖茶等慰问品。

    通过反复学习中央第四次西藏工作座谈会精神，谢宗孝与县领导一起反复研究，确定了“实现五个转变、树立七个观念、实施三个圈层经济战略”的发展思路。即：积极调整产业结构，实现农业大县向经济强县的转变；以增加农牧民收入为出发点和落脚点，实现产品经济向商品经济的转变；充分挖掘地方优势资源，实现资源优势向财源优势的转变；拓展区位优势，开发土地升值潜能，实现由固守资本向营运资本的转变；抢抓历史机遇，与时俱进，实现由按部就班的工作方式向超常规发展转变。发展农牧业必须大力发展非农牧产业；致富农牧民必须转移到小城镇，从实质上减少农牧业从业人口；实现跨越式发展必须充分发挥自身优势；发展乃东县必须走出乃东，走出西藏；实现可持续发展必须遵循自然规律；发展壮大区域经济必须大力发展非公有制经济；要实现跨越式发展必须改善投资环境。实施三个圈层经济战略：根据乃东县地理结构和资源分布特点，将全县经济划分为三个功能区。以泽当、昌珠两镇为主体，建设旅游、服务和城郊经济圈；以结巴乡、颇章乡、多颇章乡的一部分为主体，建设庭院经济和生态农业经济圈；以亚堆乡、索珠乡及多颇章乡一部分为主体，建设高山畜牧业和特产资源采集经济圈。

    按照这样一个分类指导的工作思路，各乡镇扬长避短开展工作。现在，每个乡镇都有自己的工作和发展思路，三分之二以上的村（居）委会兴办了集体企业；农牧民群众的收入这两年都是以年均２００元的速度增长。

    为了早日实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，今年春季，谢宗孝与县委、县政府其他几位领导提出了“以产业支撑、项目支撑，建设小康示范县”的思路。目前，乃东县的旅游景区建设已逐步形成规模，农牧区几大龙头企业也已启动。由昌珠镇开发的青稞系列产品已在超市中销售；由结巴乡创办的砂石加工厂已实现了近２０万元的纯利润；昌珠镇引进合作创办的良种奶牛基地也已发挥效益。

    中央第四次西藏工作座谈会以后，国家对西藏各项建设的投资明显加大，特别是对农牧区基础设施建设的投资成倍增加。鉴于此，谢宗孝及时与其他干部研究决定，调整了第三期援藏项目的投入方向，从而实现可用资本的效益扩大化：一是抓住国家投资基层政权建设的机遇，将原来计划援建乡镇办公楼的资金调整到兴建增强政府“造血”功能的文化村项目，扩大旅游景区建设的投资。二是抓住国家有关部门对地方投资项目进行匹配的政策机遇，以少量援藏资金配套吸引国家更多投资。仅文化村和风情园建设就吸引自治区和地区两级投资１５００多万元兴建两路一桥、一个水产基地和一个林卡景区。三是通过规划和优惠政策吸引民间资金。现有４家内地企业和１家当地企业共签约投资３００多万元和参与技术合作。四是把援藏资金向产业倾斜，为建设产业化龙头企业打下基础。目前，用于旅游产业和农业产业化企业的援藏资金投资达到８００多万元，占第三期援藏资金８０％以上。（李国庆）（责任编辑：索南央吉）