2001 年7月傅建洪告别了爱妻幼子和年迈的父母以及亲朋好友，随福建省第三批援藏干部队伍，踏上了雪域高原这块古老而神奇的土地，赴米林县任职，开始了为期3年的援藏工作。

    打好援藏基础，谋求发展之路发展是执政兴国的第一要务，是解决所有问题的基础。在米林县更是如此，它关系到人心向背与社会局势的稳定。为此，作为主管全县经济发展工作的副县长，他深感肩负的重任。为了摸清全县的基本情况，尽快适应新的工作环境，他把“下基层、搞调研、摸实情”作为打开援藏工作新局面的突破口和切入点，把“发展米林，造福百姓”作为一切工作的出发点和落脚点。在短短一个多月的时间里，傅建洪和其他三位援藏干部一道，走遍了米林县的各乡镇，与当地干部群众打成一片。经过深入调研，集思广益，他掌握了第一手材料，摸清了社情民意，经济状况，深刻分析了米林县经济社会发展的优劣势，理清了米林县社会经济发展的基本思路，以他为主笔形成了《三年援藏工作规划》的初稿，明确提出了“一个重点，两大目标，四项任务”的具体工作思路，为做好下一步援藏工作奠定了较好的基础。

    发展，就是要实现自我发展“援藏的目的就是为了将来不援藏。”傅建洪是这样说的，也是这样做的。他认为，要做到这一点就必须通过现在的援藏工作卓有成效地改善米林县的投资环境，完善基础设施，最重要的是为米林县培育一批具有“造血”功能，能起带动辐射作用的项目或支柱产业。为此，他付出了辛勤劳动。为使米林县的乡镇企业蓬勃发展，成为该县经济新的增长点，他常常深入乡镇、企业，在群众中进行调查，听取群众的意见和建议。在他的倡导和努力下，2001 年12月，米林县召开了建县以来的第一次乡镇企业、多种经营暨招商引资工作会议，制定了《加快乡镇企业发展的决定》和《米林县招商引资优惠政策》，极大地推动了米林县乡镇企业的发展和多种经营工作，特别是招商引资工作取得了突破性的进展。在林芝地区首届“杜鹃花旅游节”上，米林县在招商引资和物资交流活动中都取得了优异成绩，夺取了全地区第一名。被“旅游节”组委会以及招商引资组、地区乡镇企业局分别授予“旅游节”优秀组织奖、投资贸易洽谈会组织一等奖、组织农副产品优秀奖。在项目洽谈方面，米林县先后与西藏诺迪康药材开发有限公司、厦门涌泉集团有限公司、日本诚高产业技术株式会社以及福建省福州市个体投资商黄宜建先生等客商进行认真充分的洽谈，由于平时具备扎实而不懈的准备工作以及洽谈方法得力有效，最终签订了关于米林县药材保护与开发、旅游基础设施建设与开发等五个项目合作意向书，意向总投资金额和贸易金额共计5140 万元，占林芝地区签订投资意向书总金额1／4以上。这些项目都是效益良好、市场广阔、技术先进的成熟项目，具有良好的“造血”功能，因此，进一步落实实施这些项目，将会成为增加米林县、乡镇财政收入，农牧民群众收入的重要的、新的增长点，是调整农村产业结构的重要力量，也是谋求米林县经济自我发展的一次新尝试，将为米林县经济跨越式发展作出积极的贡献。为此，在首届“杜鹃花旅游节”结束后，他组织相关部门努力抓好项目的落实工作。目前，南迦巴瓦旅游服务公司已投资4000 余万元修建的厦门大酒店首期工程已投入运营；落实与日本诚高株式会签订出口松茸的协议，努力开拓林下资源的直接出口工作，去年通过林芝地区外贸直接出口松茸到日本市场，实现出口创汇零的突破。在他的倡导支持下，县里已建立了自营出口企业，在全自治区尚属首例，2003年将争取自营直接出口。西藏诺迪康藏药材开发有限公司已同该县米林镇、卧龙镇、南伊乡、里龙乡签订了藏药材生产协议，确立了“公司＋农户”的发展模式，该公司无偿向农户提供优良品种，并定期回收药材，现4个乡镇共种植藏药材20多亩。

    发展，要关注农牧区的发展“没有广大农牧区的发展，特别是广大农牧民的致富，米林县乃至全西藏的发展和稳定将成为一句空话。”这是傅建洪经常说的一句话。为此，傅建洪特别关注农牧区的发展，关心农牧民的生活，并为农牧区群众排忧解难。他经常带领相关部门的工作人员下乡，深入到农牧民群众中开展调研，并进行访贫问苦，解决一些力所能及的问题。一是引导和扶持培育农牧区新的经济增长点，促进农牧区的经济结构调整。他从工作联系点——里龙乡的实际出发，由他倡议并创办了里龙乡花卉苗圃基地，先后两次拨款1．5万元支持该基地的建设。目前，该基地已建立工作室、住房、仓库和粪池，培植白杨树苗3亩7万多棵，播种1500 公斤核桃种子和75公斤的云杉、冷杉种子。又如：在茂公村傅建洪第一个要去的地方是该村的藏鸡养殖基地，这是由村办集体养殖场，养殖藏鸡300多只，现在已经向市场出售，每只价格平均为35元，销路很好。当他了解到这些情况后，鼓励村民总结经验，积极转变观念，在县城建立代销点，将养殖基地搞大搞活，加快养殖基地的发展，他还主动承诺资助5000 元用于基地的基础设施建设。二是提高农牧民的市场意识，切实增加农牧民收入。发展农牧区经济，实现农牧民增收，必须引导、组织农牧民准确地把握市场，成功地进入市场，这是农牧民致富的必由之路。在林芝地区首届“杜鹃花旅游节”上，在他的直接领导和督促下，由乡镇企业管理局、农牧局牵头，采取统一收购、承诺补贴、消除顾虑等办法，组织了大量的奶制品、手工艺品、药材、名优土特产品进入物资交流市场。由于督促措施有力、方法得当，所组织的土特产品质量上乘，品种多样。物资交流会刚开始的第一天，米林县的名优土特产品就供不应求，农牧民群众自发地返回米林县再组织货源。据不完全统计，米林县物资交流总成交额达13万多元。参与物资交流活动的农牧民尝到了市场带来的“甜头”，开阔了眼界，增强了市场意识，更新了观念，得到了实惠。三是努力推进小集镇建设步伐。小集镇建设不仅有利于改善农牧民生活居住环境，而且成为当地农畜产品的集散地，从而有效地带动了周边乡村的经济发展和农牧民收入的增加。当他得知里龙乡的小集镇建设没有搬迁补偿费，老百姓在思想上有种种顾虑时，主动赴里龙乡现场办公，就小集镇建设进行动员和部署，耐心细致地向老百姓介绍参与小集镇建设的好处，还从自己的工资补贴中拿出4000 元，用于第一家拆迁后进入小集镇建设的群众的拆迁补助，从而有力地启动了里龙小集镇建设。目前，里龙小集镇已有15户落户。

    为了使米林县得天独厚的旅游资源优势转化为产业优势，培植旅游业成为支柱产业，他一心扑在为米林县旅游业的发展出谋划策上。一方面是抓好旅游基础工作。为了使外界对米林县有个全面了解，他提供资助3万多元的设备建设“西藏米林旅游网站”，架起米林县与外界联系的信息网络。为了使“西藏米林旅游网”早日开通，他又放弃春节期间与家人团聚的机会，四处奔波，终于在2003年5月份对外开通。另一方面，力所能及地资助旅游景点的开发与建设。当他得知派镇大峡谷入口处有一处温泉很神奇，可治许多疾病，但因交通不便，无法形成商业旅游。为此，他主动资助1万元，用于骡马道的建设，于2003年春季正式打通了道路，极大地缩短路程，使这个温泉成为一个重要的旅游休闲景点，为增加农牧民收入创造了条件。据不完全统计，到目前为止，该温泉给当地老百姓和镇政府增加收入2万多元。

    发展，要注重培育农牧民带头人培育农牧民致富带头人，带动农牧民群众积极地投入到市场中，米林县里龙乡顿珠次加就是其中的一位。

    2002 年4月11日，傅建洪一进到顿珠次加的新房时，主人便赶紧上前抓住他的手说：“我的老朋友来了，来看我了。”顿珠次加的家人向这位老朋友按照藏民族习俗敬献了哈达、青稞酒。傅建洪从怀里掏出了1000 元塞到顿珠次加的手中说：“我是来给你道喜祝贺的，在你新房落成之际这点钱是老朋友的一点心意，你一定要收下。”

    顿珠次加2003年50岁，一家有四口人，是里龙乡里龙村人，也是里龙乡小集镇建设的带头人。2002 年8月，里龙乡小集镇建设拉开序幕，动员群众拆迁是一大难题。得知这一情况，傅建洪就赶到里龙乡召开现场办公会议，对小集镇建设进行动员和部署，并做通了顿珠次加老人的思想工作。由于顿珠次加老人在当地德高望重，有号召力，又有经济头脑，所以傅建洪找了他，耐心细致地向他介绍小集镇建设的重要性和优惠政策，鼓励老人拆迁参与到小集镇建设中去，并以私人名义给老人3000 元钱用于拆迁补偿，还许诺在老人新房落成时前来道贺。面对自己花2万元盖的新房，顿珠次加老人毅然决定拆除，建起了符合小集镇规划要求的新房，成为里龙乡小集镇建设的带头人。顿珠次加老人现在把新房办成了藏式的“农家乐”，经营起藏餐和住宿，每月可增加1500 元左右的收入，对当地老百姓起到很好的示范作用。许多老百姓从他身上看到致富的希望，纷纷参与到小集镇建设中去。现在里龙乡小集镇建设已初具规模，农贸市场也已建成，7户已建成藏式新房，8户群众正在准备建房材料。而且这些老百姓中有的经营藏式“农家乐”；有的经营各种百货；有的则经营各种土特产品。往日荒凉的小街，现在热闹起来了，散发出商业气息和小集镇的活力。

    发展，要推进社会各项事业的全面发展全面建设小康社会，就必须做到经济社会和文化教育的同步发展。米林县要率先建设小康社会，就必须在文化和教育上实现全面发展，但苦于该县财政在这方面的投入十分有限，为此傅建洪利用各种机会，一方面，争取到香港同胞庄泽锴先生和厦门市财政系统向县中学捐赠了31台电脑，其中庄泽锴捐赠了价值12万元的新电脑，从而有力地改善了县中学的电教工作，对提高中学生电脑知识和技能起到积极的作用。另一方面，争取到厦门卷烟厂捐助25万元改造米林县有线电视台，这将彻底改善米林县电视收视难和差的问题，对提高群众业余文化起到积极的作用。

    脚踏实地做好部门对口援助工作傅建洪把对口援助作为一项重要的工作来落实。他克服了重重困难，全身心地投入到工作中，十分珍惜援藏期间的分分秒秒，一心想着为米林县的群众多办实事、办好事，始终想着力所能及地为米林人民多做点什么。他充分利用厦门市参加“9·8”经贸洽谈会之机，多方联系，实实在在地为米林县有关部门争取对口支援经费和物资，改善米林县有关部门的办公和生活条件。据不完全统计，共争取各类设备和资金达200多万元。其中：厦门市检察院对口支援县检察院25万元；协助落实厦门市公安局对口支援县公安局80万元；落实“9·8”招商引资专款5万元；厦门市人行、农行的对口援助县人行、农行价值23万元的新的办公设备；争取厦门市委办对口援助县委办5万元；厦门市妇联、建设局、团委、规划设计院等部门对口援助县妇联、县城建局、米林镇、里龙乡、团县委等部门共计8万多元资金或设备；厦门市财政系统、厦门交通局、开元区政府、厦门市工商局等单位共对口援助资金69万元。同时，还邀请厦门市规划设计院的专家对米林县城进行了重新规划调整，并提出了把米林县建设成为藏东南生态旅游城市的科学定位。

    心系贫困群众傅建洪扶贫济困的事迹在米林县传为佳话。自他踏上米林这片土地，就结下了不解之缘。他每到一处，都有一个惯例，总要走访、看望贫困户，向孤寡老人问寒问暖，时而从自己不算丰厚的工资中拿出一部分钱捐给贫困户，解决燃眉之急。入藏至今，累计已捐赠人民币1万余元；心系教育，傅建洪还非常关心失学儿童的成长，他主动在里龙乡资助一名贫困学生的学杂费用；要扶贫，增强“造血”功能是长远之计。为此，他曾多次带上农技人员主动上门帮助指导贫困户生产，为贫困户脱贫致富想办法、出点子、谋路子，帮助其尽快摆脱贫困，千方百计为增加农牧民收入而尽心尽力。

    2003 年4月11日傍晚，傅建洪不顾辛劳深入到里龙乡里龙村看望、慰问了该村的残疾人白玛多吉。得知白玛多吉在70年代因工致使两条腿残疾，生活一直很困难，住房条件也很差。了解到这些情况后，他心情十分沉重，当场从自己的口袋中掏出200元现金塞到白玛多吉手中，在他的带动下，随往的工作人员也纷纷拿出50、100 元不等给白玛多吉。白玛多吉激动得热泪盈眶，连声说“感谢共产党，感谢政府。”回到县里后，他一直把白玛多吉的情况挂念在心，为白玛多吉新盖了住房，并添置了电视机、家具、日用品以及酥油、大米、砖茶等慰问品，使他感受到了党的温暖。次日，傅建洪又来到了里龙乡益当村朗宗、群培的家给他们送去酥油、大米等慰问品，并要求他们在今后的生产、生活中要转变观念，克服困难，早日走上致富道路，并为他们早日脱贫致富出谋划策。

    傅建洪在近两年的援藏工作中，用求实的工作态度和扎实的工作作风，忠实实践着“三个代表”重要思想，在当地干部群众中树立起了援藏干部良好形象，一心扑在米林县的发展和建设上，为促进米林县经济的跨越式发展和社会长治久安奉献着自己的才智和力量。（伏开佑）（责任编辑：索南央吉）