自2001 年进藏3年来，山东省第三批援藏干部认真实践“三个代表”重要思想，以发展日喀则地区、建设日喀则地区为己任，以孔繁森同志为榜样，发扬“老西藏精神”，团结进取，顽强拼搏，开拓创新，真抓实干，对口支援工作取得了可喜的成绩。

    与时俱进，制定科学援藏思路

    山东省第三批援藏干部共54名，分别来自济南、青岛、淄博、烟台、潍坊等10个市和省直7个部门，对口支援日喀则地区白朗、日喀则、昂仁、聂拉木、南木林等5个县市和区直、地直23个单位。

    进藏以来，面对新的形势和任务，山东省第三批援藏干部在详细了解当地情况的基础上，提出了“三结合、三为主，正确处理三个关系、努力做到五个有利于”的援藏工作指导思想，明确了3年的总体目标。即在对口援助上，办实事与打基础相结合，以增强发展后劲为主；资金援助与技术、人才援助相结合，以增强造血功能为主；生产性项目与非生产性项目相结合，以发展生产性项目、增强自我发展能力为主。实际工作中，正确处理发展与稳定的关系，抓发展，保稳定；正确处理争取对口支援与发挥当地优势的关系，确保二者有机结合；正确处理依靠集体领导与发挥援藏干部作用的关系，增强班子的整体合力，努力做到有利于加快日喀则地区的经济发展，有利于保持社会稳定，有利于提高人民群众的生活质量，有利于加强党的建设，有利于增强民族团结。

    围绕中心，全面推进援藏工作

    3年来，山东省第三批援藏干部发挥援藏干部优势，有效地推进了受援县市和部门的工作。共荣获全国先进集体奖18个，自治区先进集体奖37个，地区先进集体奖115个。

    首先，山东省援藏干部从抓特色入手，大力推进当地经济建设。3年来，一是积极争取项目，努力扩大投资。据统计，每个受援县市争取上级投资都在2亿元以上，国家、自治区批准的项目明显增多，交通、农业等基础设施投资明显增加。仅江孜至康马、国道318日喀则过境路、日喀则市至南木林通县油路3个项目总投资就达3亿元。二是实施结构调整战略，大力推进农牧业产业化进程。白朗县争取各类投资3000 多万元用于蔬菜基地建设，蔬菜大棚总数已超过2000 个，并组建了白朗绿色蔬菜发展有限公司，初步形成了“公司＋基地＋农户”的产业化格局。日喀则市立足区位优势，实施园区带动工程，发展城郊型农业，推广种植大棚蔬菜1100 亩、大田蔬菜1万亩。南木林县发挥特色产品优势，大力发展土豆生产，种植面积由2002 年的9000 亩发展到2003 年的1．2 万亩。三是加强龙头企业和服务体系建设，努力搞活农牧产品流通。昂仁县组建了由县乡两级构成的销售服务组织，对农畜产品实行统一收购、集中销售，提高了农牧民收入。四是积极推进改革，不断增强经济发展活力。聂拉木县采取灵活政策盘活当地资产，将闲置一年多的希峰宾馆保值出让，收回投资172．9 万元。同时将全县的供水、供电企业与政府脱钩，组建了县水电公司和樟木口岸水电公司，减轻了政府负担，增强了企业活力。

    2003 年与2001 年相比，白朗县国内生产总值增长22．2％，地方财政收入增长19．2％，农牧民人均纯收入增长17．4％；日喀则市分别增长44．6％、50％、24．7％；昂仁县分别增长117％、11％、27．4％；南木林县分别增长30．7％、51．4％、16．5％；聂拉木县国内生产总值增长31．9％、农牧民人均纯收入增长15．4％。

    维护西藏稳定和祖国统一是援藏工作的一项重要内容，也是援藏干部的一项重要的政治责任。3年来，共投入援藏资金340多万元，用于改善驻地部队官兵的工作和生活条件；投入援藏资金460万元用于改善公安系统的技术装备水平，有效地提高了部队官兵和公安干警的战斗力。同时，认真做好稳定局势的基础性工作。切实关心群众生活，既帮助群众解决眼前的困难，又重视从根本上帮助群众脱贫致富。南木林县争取投资1000 多万元实施扶贫开发项目建设，并对口帮扶价值200万元的物资，帮助1500 多人实现了脱贫；争取投资295万元建设流浪人员安置新村，使660名长期流浪乞讨人员过上了定居生活。

    在推进精神文明建设方面，山东省第三批援藏干部以教育事业的发展为侧重点，始终把教育事业的发展摆在重要位置。3年来，新建农牧区希望小学10所，改造县市城区中学及农牧区中心小学9处并建立教育发展基金、助学基金，多形式促进教育事业发展。

    白朗县广播电视综合楼、文化中心、县卫生服务中心，日喀则市有线电视示范村，昂仁县文化广场、少儿舞蹈培训中心、藏戏文化村，聂拉木县电视综合楼、有线电视扩容增频等工程相继落成。5县市举办各类培训班50多期。

    到目前，山东省共实施援助项目230个，到位援藏资金、物资2．22亿元。（达次）（责任编辑：索南央吉）