“聂拉木县是西藏日喀则的西南门户，地处反分裂、反渗透斗争的最前沿。烟台市援藏干部在发展聂拉木县经济的同时，还面临着稳定聂拉木县局势的重任。”聂拉木县县委副书记、主管公、检、法等部门的栾秉政在谈到如何抓稳定工作时如是说。

    刚进藏时，栾秉政分管全县的经济工作，为了落实县委的工作安排，他多次来回于日喀则、聂拉木和拉萨这条线路上，仅2002年一年，他和其他援藏干部就向自治区等有关部门申报了19个项目。其中落实了环保、道路建设、旅游等投资达1．03亿元的13个项目。截至目前，烟台市第三批援藏干部共为聂拉木县争取援藏资金达1．5亿元，这在整个山东省援藏的对口县、市中名列前茅。

    面对地处前沿阵地和政治环境复杂的考验，栾秉政绷紧政治这根弦，以高度的政治鉴别力和敏锐性，从大局着眼，从自身做起，自觉维护民族团结，反对分裂。按照上级有关指示，他及时调整充实了稳定局势工作领导小组，落实了领导责任制和责任追究制；制订了全县军警民联防工作方案，建立了情报分析研究、互通报告制度，先后召开11次军警民联防会议，上报特别信息28期，为上级确定科学决策提供了依据。

    加强执法队伍建设，营造一个让广大干部群众、区内外商家“放心来、安心在”的环境，是栾秉政极为关注的一项工作。他要求全县干部职工，特别是执法部门干部职工要牢固树立“以稳定促发展”的思想，并结合公安部颁发的“五条禁令”，在全县政法部门制定了社会承诺制、首接责任制、社会评议制等制度，提出了“做到一个到位、处理好两个关系、树立三个意识、做到四个加强”的工作要求。

    由于措施得力，防范严密，全县社会局势稳定，为社会经济的发展提供了保障。自2001年以来，聂拉木县连续2次从日喀则地区三级干部会上捧回了社会治安综合治理单项奖。（达次）（责任编辑：索南央吉）