今年以来,山南地区在农牧民安居工程建设中,按照“宜改则改、宜建则建、宜迁则迁”和“政府主导、民办公助”的原则,精心组织,合理规划,扎实工作,农牧民安居工程稳步推进。截至目前,累计投入建设资金3.83亿元,完成新建整修8032户,提前完成自治区下达的6586户的任务。
今年,山南地区计划完成农牧民安居工程建设10000户,其中自治区安排6586户,计划安排资金7708.2万元;地区安排3414户,计划安排资金2642.5万元。全年确定的改造整修任务,主要分布在边境一线、公路沿线、旅游景点,力求达到以点串线,以线带面。截至目前,已完成新建整修的有8032户,占全地区年度计划的80.32%;在建的有1233户;备料待建的有1874户。
在安居工程建设中,山南地区始终坚持规划先行,把统筹规划作为工作的着力点,深入基层,广泛调研,扎实做好农牧民安居工程建设的规划设计工作,制定了《农牧民安居工程实施方案》,明确了2006年至2010年地区农牧民安居工程建设总体规划和年度建设计划。今年,山南地区已有53个村作了规划。为确保农牧民安居工程建设充分体现民族特色、地方特色、区域特色,山南地区在各县实地考察和搜集大量建筑资料的基础上,本着就地取材、多用替代建材、人畜彻底分开居住和减轻农牧民负担的原则,绘制了具有各县特色、美观舒适、经济适用的《山南地区民房改造图集》和《山南地区村委会参照图》,编印了《村庄规划编制技术导则》和《村庄整治技术导则》,为各县实施农牧民安居工程提供参考。在实际建设中,山南地区把安居工程建设与小康示范村、农牧区改水、改厕、改厨以及沼气示范点建设相结合,同步规划、同步设计、同步建设。
为推进农牧民安居工程建设顺利开展,山南地区把整合资金作为工作的突破口,采取“政府主导、分级负责、以奖代补、民办公助”的方式,把各类资金拧成一股绳,整合起来使用。在积极争取自治区每年安排的专项资金和基础设施建设项目的同时,地区财政每年安排2000万元,援藏资金每年安排2500万元用于安居工程建设。各级金融机构也大力支持地方经济建设、服务当地群众,增加民房改造项目专项信贷业务,积极解决部分群众盲目贷款和贫困群众贷款难的问题。
通过实施安居工程,山南地区农牧民群众的人均居住面积大大增加,人畜混居的状况得到根本改变。农牧民群众在房前屋后种花养草、美化绿化环境,卫生环境条件得到了明显的改善。安居工程的实施,还培养了一批有一技之长的农牧民群众,壮大了一批农村集体经济组织,增强了农牧民群众的市场意识,拓宽了农牧民群众的增收渠道。
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