7月28日，是西藏浪卡子县多却乡夏日村通自来水的日子，家家户户的水龙头上系着洁白的哈达，村民们身着盛装载歌载舞。“过去，夏日村250多口人和3600多头牲畜一直合用洼地里的积水，遇上干旱时，得去5公里外的山沟里背水。2007年，政府出资建设饮水安全工程，用管道把山里的泉水接进每家农户，这水又甜又干净！”浪卡子县副县长扎西告诉记者。

    自治区水利厅提供的数据显示，自2005年实施农村饮水安全项目以来，西藏已有42.67万农牧民喝上放心水，2007年又将有30万农牧民受益。到“十一五”末，西藏将解决132.87万农牧民的饮水安全问题，占农村饮水不安全人数的82%。

    西藏的水资源虽然丰富，但由于时空分布不平衡，加上水利基础设施薄弱，农牧民取水、饮水困难突出。一些地区饮用水中砷、氟含量超标引起大骨节等地方病，一些地区饮用的地表水细菌超标，农牧民饮水存在安全隐患。

    在实施农村饮水安全工程中，西藏优先确保以下地区的农牧民饮水安全：优先解决地方病地区饮水安全问题，寻找新水源，建设供水工程；优先解决取水、饮水特别困难地区的饮水安全问题；优先安排安居工程项目中的配套供水工程建设；优先安排乡镇供水和数个村庄集中连片供水项目，提高供水的保障率和供水机构的经济效益。针对各地不同的水文、地质和气象等情况，西藏因地制宜，或铺设引水管道，或建设机井、大口保暖井、光伏井等。建设中严格执行项目法人制、招投标制、监理制、资金报账制、验收制、受益群众参与建设和监督制度。

    为确保供水工程长期、有效运行，西藏创新管理模式，明晰设施产权，将建成的供水设施移交给受益的乡(镇)、村或者用水户协会管理，由水利部门帮助制定供水工程管理办法，并在群众自愿的基础上推行承包、租赁、股份制、拍卖等改革措施，实行“谁受益，谁所有，谁管理”的政策，大大调动了群众的积极性。水利部门还定期巡视工程的运行情况，提供技术咨询服务和必要的物资、资金支持，及时整改有问题的工程。目前，西藏已建成投用的7000多项供水工程，绝大多数得到良好的维护管理，确保了群众的饮水安全。

    饮水安全工程的实施，不仅有效提高了农牧民的健康水平，还极大地解放了农村劳动力。在西藏农牧区的饮水不安全人口中，九成属于取水困难，几乎每户都有一个壮劳力负责背水。取水困难解决后，大批农村劳动力得以腾出精力，从事农牧业生产或外出务工、经商，增加了家庭经济收入。（徐锦庚）