关键词一:发展党员优化党员队伍结构

    日喀则地区以保持共产党员先进性教育活动为契机，优化党员队伍结构，改进党员管理模式，切实发挥党员作用，为新农村建设奠定了坚实的组织基础。

    积极探索在优秀青年、致富能手及务工人员中培养入党积极分子，不断改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。通过“党建带团建”活动，在保持共产党员先进性教育活动期间，有2687名农牧民群众向党组织递交了入党申请书，有2522人被列为发展对象，发展新党员952人，有效地解决了农牧民党员年龄偏大、文化较低、能力较弱等问题。目前，全地区共有党员30502名。其中农牧民党员16928名，占55．5％；少数民族党员28263名，占92．6％；中专以上学历党员9779名，占42．1％；35岁以下党员19020名，占62．4％；妇女党员6409名，占21％。

    在抓好农牧区党建工作的同时，日喀则地区还全面抓好地直机关、企业单位、退休干部等基层党建工作，不断扩大基层组织的覆盖面。目前，全地区96家国有企业中有64家企业建立了党组织，12家非公有制企业中有9家企业建立了党组织，填补了2001年以前非公有制企业中无党组织的空白。同时，注重在企业管理人员、专业技术人员等群体中发展党员，优化党员队伍结构、扩大党的覆盖面、增强党的凝聚力。目前，日喀则地区在岗职工党员中，党政机关干部党员5731人，企业管理人员及专业技术人员中党员3999人，工人党员1576人，分别占党员总数的18．79％、12．37％、5．17％。

    关键词二：与时俱进改进党员管理模式

    市场经济的开放性决定了从业方式的多样性，一大批活跃在市场经济大潮中的农牧民党员相应地呈现出分布面广、分散性大、流动性强的特点。劳动力在产业之间、城乡之间和地区之间的不断流动，是市场机制配置资源的基本表现，但也使部分党员游离于组织之外，致使其先进性得不到有效的发挥。突出表现在相当部分流动党员因管理失控而游离于党组织之外，成了流出地党组织不能管，流入地党组织不愿管的“两不管”党员。据统计，日喀则地区现有长期流动党员500余人。

    怎样形成一套有效加强流动党员管理的办法，既不妨碍他们的正常流动，又有利于管理的有效实施，日喀则地区采取集出集管、散出集管、散出散管或回归管理、跟踪管理、双向管理等办法，构建流出地党组织和流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理的长效机制，探索新形势下农牧民党员的有效管理方式。日喀则地区仁布等县还制作发放了“流动党员活动证”，流动党员凭证主动联系流入地党组织，根据流入地党组织的安排，异地参加组织生活，并在“流动党员活动证”内由流出地党组织写明流出原因、审批意见、委托请求，由流入地党组织详细记录流动党员参加组织生活记录等情况，从而避免了党员游离于组织之外，形成了动态管理和静态管理相结合、属地管理和异地管理相结合、日常管理和监督管理相结合的党员管理模式，解决了流动党员参加组织生活难、寻求组织帮助难、日常监督管理难的问题。

    关键词三：搭建平台切实发挥党员作用

    结合社会主义新农村建设要求，提出体现时代精神、反映群体特征、符合岗位实际的先进性标准，并通过符合农牧区实际的活动载体，为基层党员搭建体现先进性的平台，深入推进农牧区基层党组织的先进性建设。结合社会主义新农村建设，提出新型农牧民党员标准为：治穷致富的带头人、移风易俗的文明人、反对分裂的模范人、和谐稳定的促进人、政策法律的明白人、关爱群众的贴心人。另外，全地区1757个行政村中有1020个村党支部书记与村委会主任实行“一肩挑”，占全地区行政村总数的58．2％。

    适应生产经营形式、经济社会组织和党员就业方式多样化的要求，积极探索“产业＋协会＋支部”工作模式，主要以相关行业、相近地域、相邻党员为单位，通过支部牵头，依托产业链条，成立专业协会，建立起“资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担”的机制，切实起到了“群众增收靠产业、产业壮大靠协会、协会发展靠支部”和“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的联动效应。既有利于提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助群众增收共富；又有利于提高农牧民党员引领经济发展能力，发挥先锋模范作用。同时，区分党员干部、无职党员及入党积极分子、非党员致富能手等群体，采取“设岗定责”、“结对帮扶”、“分类管理”和“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”办法，加强党员日常管理，促进党员履行义务，发挥无职党员作用。