近年来，拉萨市为增加农牧民现金收入，采取政府引导、自愿组合、能人带动等多种形式，大力扶持、培育农牧民施工队伍，农牧区不少贫困人口通过参加农牧民包工队，走上了脱贫致富奔小康的道路。

    如何拓宽增收渠道，切实帮助农牧民群众增加现金收入，历来是拉萨市委、市政府和扶贫系统着力研究解决的课题。在多次研究、充分论证的基础上，拉萨市决定利用国家、自治区加大对我区基础设施投入力度的有利时机，整合国家、自治区扶贫、信贷等各种资金，扶持、发展了一批农牧民施工队伍。从2004年开始，拉萨市8县区陆续组建了各类农牧民施工队26个，转移农牧区剩余劳动力2500人，年人均纯收入均达到6000元。

    农牧民施工队组建后，拉萨市从政策、资金、技术各方面向农牧民包工队倾斜，该市明确提出各工程实行公开招投标并让专业队伍施工的同时，在力所能及的范围内尽量安排农牧民包工队、严禁拖欠民工工资等措施。于是，一批技术含量低、施工难度小的工程项目，在不降低工程质量标准的前提下，直接安排给了农牧民施工队。仅2005年，拉萨市8县区组建的农牧民施工队就承建了57项扶贫项目的建设任务，占总批复项目的93％；承建了3个开发区的土渠建设、土地平整等任务，共增加群众现金收入680多万元。

    拉萨市还特别注重对农牧民施工队的科技技能培训，多次邀请市、县项目办项目设计专家、施工技术专业人员，进行劳动技术、建筑知识等方面的培训，帮助农牧民包工队提高施工基本技能和综合素质。近两年来，拉萨市共举办农牧民施工知识培训班19个班（次），重点培训90名农牧民施工队技术人员，对1750名参加农牧民包工队的农牧民进行了培训。