（一）中央和全国的大力支持

　　西藏和平解放５０年来，中央对西藏的投资和财政补贴累计达４００多亿元。在第四次西藏工作座谈会上，中央明确提出要进一步加大对西藏的援助力度，确定在“十五”期间由国家直接投资的建设项目１１７个，总投资约３１２亿元，同时，对口支援省市确定对口支援建设项目７０个，总投资１０．６亿元。截至２００２年底，中央第四次西藏工作座谈会确定的各省市７０个对口援藏项目，已竣工３９个，完成投资７.３亿元。

（二）西藏经济健康快速发展

　　近年来，西藏抓住全国援藏和西部大开发的机遇，加大投入，改善投资环境，调整优化经济结构，做大、做强特色经济，全力推进经济社会跨越式发展战略，经济增长速度２００１年和２００２年连居西部省区之首。２００２年，西藏自治区国内生产总值预计达到１５９亿元，比上年增长１２.４％，靠国家、内地援藏省区支援的“输血”型经济有所改善。

　　四十多年前，西藏农业生产仍然保持着“二牛抬杠”、木犁耕地、“牦牛踩场脱粒”的原始耕作状态，农牧业基础设施基本空白。频繁的自然灾害，使得每年有大批牲畜死亡。

　　西藏和平解放后，特别是实行民主改革以来，中央政府为解救几乎处于赤贫状态的农牧民，每年从内地调进大量的粮油肉食产品，同时积极推广铁制农具和现代化农用机械，组织大批的农牧业科技人员进藏帮助发展农牧业生产。

　　进入２０世纪８０年代后，中央三度召开西藏工作座谈会，制定实施了“土地归户使用、自主经营、长期不变”和“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”，以及免征农牧业税等一系列促使农牧民休养生息的政策措施，并实施了“一江两河”中部流域综合开发、满拉水利枢纽工程等西藏农业发展史上规模空前的浩大工程，使长期以来“靠天种地，望天养畜”的状况得到明显改善。２００２年，西藏农牧业连续１５年获得丰收，粮食产量将达到９８.２万吨，油菜和蔬菜产量分别达到４.６万吨和２４.３万吨；肉、奶产量分别达到１７万吨和２４万吨，农牧民人均收入达到１５７０元，同比增长１１.８％。

　　现代工业从无到有，逐渐成为带动西藏地区经济快速发展的重要支柱。迄今已经建立起包括能源、轻工、纺织、机械、林业、采矿、建材、化工、制药、印刷、食品加工等２０多个门类，富有西藏地方特色的现代工业体系，培育出拉萨啤酒、奇正藏药、珠峰摩托等一批知名的企业品牌。２００２年，西藏预计完成工业总产值２１.５亿元，比上年增长７％。

　　能源、交通等基础产业蓬勃兴起。和平解放前，西藏仅有一座断续发电供少数上层统治者享受的１２５千瓦的小水电站。和平解放后，西藏开发了以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新能源体系。到２００２年，全区共有各类中小型电站４００多座，总装机容量３７.６万千瓦，发电量９亿千瓦小时，基本实现了县县有电；过去长期严重缺电的局面得到明显缓解。

　　交通不便一直是西藏经济发展的“瓶颈”。如今，西藏以公路建设为重点，航空、管道运输协调发展，形成了以拉萨为中心四通八达的交通运输网络。全区现有干线公路１５条，支线公路３７５条，总长达２．５３万公里，基本实现了县县通公路，８０％以上的乡通公路。已建成贡嘎、邦达民用机场，开辟了拉萨到北京、成都、重庆、西安、西宁、上海、迪庆、昆明等国内定期航班和加德满都的国际航线。青藏铁路的建设将成为西藏经济发展的“催化剂”。同时，西藏还建成了世界上海拔最高的格尔木至拉萨青藏输油管道，总长１０８０公里，目前８０％以上的油料通过该管道进入西藏。

　　西藏邮电通讯事业实现了跨越式发展。建成了以拉萨为中心，连接全区各地市的卫星地面站，形成了区内卫星光缆通信骨干网，开通了国际国内长途自动拨号电话，所有的县和部分乡镇进入了全国长途自动交换网，移动通讯遍及普通老百姓手中，因特网落户高原，无线寻呼连接四面八方，邮政电讯网络日趋完善，进入了数字化通信的新时代。

　　２００２年西藏进出口总额预计达到１２８００万美元，同比增长了３５.０１％。其中，出口８０００万美元，进口４８００万美元，继续保持贸易顺差的良好局面，同时，西藏边民互市贸易成交额预计达到１.５亿元。

　　旅游业快速发展。２００２年，西藏预计接待国内外旅游者８５万人次，比上年增长２４.３％，旅游收入达到９.７亿元，占国内生产总值的６.１％。

　　第三产业已成为西藏第一大产业。现代商业、旅游、邮电、饮食服务、文化娱乐、ＩＴ等在旧西藏闻所未闻的新兴产业迅猛发展。通信事业实现了超前发展，形成了以拉萨为中心、覆盖全区，由光缆、卫星传输，集程控交换、卫星通信、数字通信、移动通信于一体，达到当代先进水平的通信网络。２０００年，西藏邮电业务总量完成３．８４亿元，业务收入完成１．２３亿元，分别是１９７８年的１７９倍和１０８６倍，二十多年来年平均增长速度分别达到２６．６％和２４．３％。２０００年底，西藏全区固定电话总装机容量达到１７．０２万门，用户装机１１．１１万部；移动电话总装机容量达到１２．３万门，用户达到７．２３万户；互联网站９家，互联网用户４５１３户。到２０００年，第三产业增加值达到５３．９３亿元，在西藏国内生产总值构成中居于首位。

（三）确定六大特色支柱产业

　　“十五”期间，西藏将大力发展旅游业、藏医药业、高原特色生物产业和绿色食品业、农畜产品加工业和民族手工业、矿业、建筑建材业六大特色产业和支柱产业。

　　西藏拥有举世无双的自然景观和人文资源，旅游业是全区发展最快、潜力最大的特色产业。“十五”期间，西藏将围绕建成国际精品旅游胜地的目标，实现与欧、美、日、韩、新、尼等国家、港澳台地区及国内其它主要旅游城市的旅游联网，形成观光、探险、休闲、度假齐全的大旅游产业体系，建成以拉萨为中心、连接６个地区、５个周边省区和尼泊尔的旅游线路。

　　独具特色的藏医药业拥有２０００多年的历史。“十五”期间，西藏将坚持改善条件和内涵建设并重、突出藏医药特色与完善服务功能并举，加强藏医药人才培养，推进藏药企业向规模化、集团化方向发展，引进现代标准加快传统藏药的剂型改良，促进藏医药生产与国际国内接轨，广泛采用生物工程等高新技术，建立全国最大的藏药材基地，形成全国藏医药研究开发生产中心。

　　西藏野生动植物资源种类丰富，“十五”期间，西藏将大力发展高原食用菌、红景天、人参果等具有高原特色的绿色食品加工业；充分利用西藏饮用水资源蕴藏量大、微量元素丰富的优势，大力发展矿泉水、啤酒、植物保健品，建成国家级绿色饮料生产基地；逐步建立藏东野生菌类开发基地、藏东野生生物食品生产基地和藏北野生生物食品开发基地。

　　西藏的农牧资源和民族手工业也具有独特优势。“十五”期间，西藏将大力发展牦牛、优质青稞等农畜产品深精加工，通过产业化经营形成规模经济；充分发挥民族手工技能优势，以出口地毯为拳头产品，以开发旅游纪念品为重点，大力发展民族手工业。

　　“十五”期间，西藏将有重点地发展矿业，加强地质勘查，重点开发有市场需求的铬、铜、黄金、铅、锌、硼、锂等矿产资源，对玉龙铜矿、扎布耶湖资源等重大开发项目，运用市场机制，吸引国内外资金，合作开发，提高矿产资源开发的附加值。

　　建筑建材业日益成为西藏重要的支柱产业。“十五”期间，西藏将抓住西部大开发机遇，按照培育强势企业、规范市场行为、提高建筑建材质量的总体要求，实现建筑建材业的快速发展。（完）