近日，西藏求职人员在拉萨第十二期人力资源洽谈会上看用工信息，其中不乏农民工。

    新华网西藏频道拉萨５月１５日电（记者储叶来、格桑达瓦）一年前，西藏乃东县藏族姑娘拉巴普珍和她随行的７４名同乡青年，离开高原故土前往广州市打工；今年３、４月份，乃东县又组织了２１名农牧民，赴江西、四川从事藏族工艺品销售。这９６位外出民工的行踪，引起西藏各级领导和社会各界的太多牵挂和关注。

    且不说几十位民工外出，就是几百个民工外出打工，在内地也不算什么新闻；但在西藏，正是乃东县这９６位外出农牧民，代表着西藏向区外输出劳务迈出的第一步。乃东县县长索朗扎西深情地告诉记者："别看我们输送的人只有几十个，但要知道，我们西藏输出一个农牧民是多么的不容易！"

近日，一名求职人员在拉萨第十二期人力资源洽谈会上了解用工信息。

想要就业不容易

    索朗扎西县长的一句话，不禁让人感慨良多。乃东县为组织这些农牧民，政府不仅事先进行大量的就业指导和培训，而且包括县长、县人大常委会主任、地区及县劳动部门负责人等在内的各级领导，先后去区外企业实地考察、洽谈，努力为外出农牧民做好一切政策方面的服务工作。县劳动就业局局长杨文平还不定期打电话，关切地向各方询问民工现状。

    缺乏信息和技能，是制约当前西藏农牧民转移就业的最大因素，也正因为此，农牧民的就业难题不得不让人牵肠挂肚。西藏自治区劳动就业服务管理局副局长谢智宏告诉记者，西藏全区目前有４５万需转移的农牧民劳动力，其中６０%以上属文盲半文盲和小学文化程度，９０%以上农牧民没有专业技能，这种状况成为限制农牧民转移就业的最大制约因素。

    今年３月中旬，日喀则地区定日县长所乡和萨迦县麻布加乡的２００多名农民工来到拉萨打工，因为信息不灵，很多工程还未开工，加之他们无一技之长，已经开工的工程也没有录用他们。定日县长所乡农民工扎西罗布告诉记者："我们每个人花费１５０多元的路费来到拉萨，而且每人从家里带了１００多斤糌粑，本来想找个工作挣点钱回家盖新房，但是我们没找到。工地的老板说我们没有技术，他们喜欢有技术的民工。"

    记者前不久参加拉萨市一个针对农牧民的专场劳务洽谈会，会上各类企业提供了上千个岗位，但是记者发现在录用的名单中，绝大多数为来自四川、陕西等内地有技术的农民工，而本地农牧民几乎无人能应聘。堆龙德庆县乃琼镇有５０多位农牧民来到应聘现场，结果全部无功而返，农民玉珍说："我们一没文化，二没技术，没有岗位适合我们。"

    另外，西藏农牧民转移就业的空间本身十分狭小。西藏自治区劳动和社会保障厅副厅长蔡宜田介绍，首先是西藏经济总量小，吸纳就业能力很弱；其次是相当部分农牧民就业观念滞后，普遍存在只有到国有单位、拥有长期稳定的工作、只有在城市工作才算就业的陈腐观念；再有是随着城镇化进程的加速，大量农牧区劳动力向非农产业转移，每年增加约２－－３万失地农牧民，青藏铁路通车运营后，每年将有２０－－３０万人次的区外劳动力进藏务工。

西藏达孜县农民子女在接受酒店服务培训。

    掌握技能天地阔

    在前不久的那次针对农牧民的专场劳务洽谈会上，西藏华盛电器设备有限公司张波说："我们招聘两名电工，结果来应聘的全是外地民工；我们很想招聘本地农牧民，但他们没有一人有技能证书。"他告诉记者，他们公司有２０多名电工，其中只有１人是西藏农民工。

    张波向记者建议，西藏农牧民急需加强技能培训，企业和政府联合是条好路子。他说，去年开始，他们公司曾和自治区劳动和社会保障厅、科技厅等部门都谈过，想联合办个技术培训学校，招收本地农牧民，力所能及帮助西藏农牧民就地转移就业。

    西藏自治区劳动和社会保障厅副厅长蔡宜田告诉记者，加强农牧民转移就业培训，增加农牧民收入，已成为西藏经济社会发展的首要任务。当前主要抓好两项工作：一是根据农牧民的特点和市场需求调整培训项目，以实用电工、建筑施工、餐饮服务、民族手工艺品编制等培训内容为重点，积极探索多种培训形式，尽快大力培养提高农牧民技能。二是做好劳务输出工作。建立劳务输出地与输入地信息对接机制，逐步解决劳务输出信息传递迟缓的问题；打造具有西藏特色的劳务输出品牌。

    西藏达孜县为拓展剩余劳动力的培训和就业渠道，在全区首开先河，创造出与企业、与学校联合办学的模式，受到农牧民欢迎。来自唐嘎乡琼达村的１９岁藏族小伙旦增格桑，初中毕业后一直闲在家，近日县劳动部门介绍他到县城一家工艺美术企业参加培训。旦增格桑兴奋地说："到这里培训不仅免费，而且公司提供食宿，每月还给１５０元。"

    达孜县县长次仁央宗告诉记者，２００６年，这个县开展了建筑类、手工艺制作、编织袋制作、电池芯片类制作、服务业等各类专业的培训，共实现职业培训２４５人，培训后实现就业１２３人。今年上半年，已举办两期保安培训班，培训８３人，全部在拉萨市内就业。

    为解决信息不灵，在组织农牧民劳务输出上，西藏乃东县在全区首家成立农牧民打工者协会。乃东县县长索朗扎西说，西藏农牧民必须掌握技能，然后走出去实现就业。过去农牧民打工主要依靠国家投资项目，有工程他们才有打工机会，这种短期就业、季节性就业成为农牧民就业的主要形式。去年乃东县成立打工者协会，目的就是把农牧民有组织地联合起来，既可以避免他们外出务工的盲目性，又可以针对性地参加培训，有目的地向相关企业输送农牧民。

    西藏自治区劳动和社会保障厅副厅长蔡宜田告诉记者，２００６年，全区完成农牧民劳动技能培训５.２万人，向区外输出劳动力实现突破性进展。隆孜县向湖南常德市输送２７名青年农牧民参加厨师培训，特别是扎囊县藏式绘画的９名农牧民群众，凭借过硬的藏式传统绘画技艺，勇闯北京市场取得初步成效。

近日，一名求职人员在拉萨第十二期人力资源洽谈会上寻找工作。

    基础服务需加强

    记者在西藏各地采访时了解到，各级政府牢固树立"只有减少农牧民、转移农牧民，才能富裕农牧民、发展农牧区"的思想，切实加大农牧民劳务输出工作力度。各地同时也充分认识到信息不灵和技能匮乏，严重制约了农牧民的转移就业，普遍认为还有不少基础性工作需要加强。

    如何加强西藏的就业基础服务工作？记者在采访中了解到，一是强化全区就业信息服务网络建设，包括信息网络和就业硬件建设；二是从理顺就业培训体制，提高就业培训质量。

    自治区劳动就业服务管理局副局长谢智宏介绍，西藏还没有一个全区性劳动力市场，劳动就业服务网络不健全。今年起西藏大学生告别计划分配，和所有社会就业人员一样，大学生必然走向市场自主择业。但是，全区没有一个固定的有形劳动力市场，拉萨租了个５０平米的门面，就业信息是手工打印贴在墙上；其他地方条件则更差。谢智宏说，现在，建立西藏有形的劳动力市场是头等大事，这个劳动力市场需是高标准，能及时传递准确信息，能为供求双方提供宽敞平台。

    谢智宏告诉记者，西藏劳动就业服务网络没有建立，导致务工供需情况处于盲目状态。就业服务部门的人与用工单位联系，都靠两条腿来回跑，如此严重影响就业信息的及时性、准确性，导致农牧民盲目流动。他建议，将就业信息服务网络建立到乡镇，有必要的话每个乡镇设立一名就业联络员，及时搜集各类就业信息，提供给农牧民，同时组织农牧民有目的性外出。

    除了就业服务网络需要加强，西藏的就业培训体制也急需理顺。西藏自治区副主席白玛才旺说：当前，不仅劳动就业部门，西藏还有农牧、农发办、乡镇企业、团委、妇联等许多部门都在开展农牧民培训，制度不统一，资金分散，存在片面追求培训数量的现象，而且培训质量考核标准还不完善，部分资金使用不高等。

    山南地区劳动就业服务管理局副局长王春林、乃东县县长索朗扎西等同志建议，自治区应确立一个负责农牧民转移就业培训的部门，不能搞多头管理，各类培训经费也应划归这个部门统一管理、集中使用，发挥资金的最大效益，也使决策部门有效掌握农牧民培训状况。（完）