四月的朗县，人们都在为完成今年的奋斗目标而忙碌。而在忙碌的人群众中，记者有幸采访了中共朗县县书记张维船。曾当过记者、宣传部长的张维船书记，与记者短暂的聊天后，就进入了记者采访的主题。

    张维船说：2007年，我们紧紧围绕地区"1231"和朗县"1181"发展思路，同心同德，开拓进取，使各项工作取得了新的进展。经济指标快速增长，经济总量显著提高。全县实现国内生产总值18696万元，同比增长16.5%，完成财政收入412万元，同比增长17%；乡镇企业产值达1102.5万元，同比增长23.5%；多种经营收入4463.51万元;农牧民人均纯收入达到3807元，同比增长9.6%；社会固定资产投资完成额19629万元(不含米朗油路）；社会消费品零售总额达2000万元，同比增长12.44%。安居工程取得突破，新农村建设初具规模。实际完成农牧民安居工程1427户，完成地区安排349户的408%，总受益人口达5901人。我们在实施安居工程的同时，进一步加快了村级组织综合活动场所和水、电、路、邮政、广播电视"六通"工程的建设。全年共完成了9个行政村村级组织综合活动场所的建设和东雄村、卧巴村2个村级道路的硬化，同时积极引导群众改厕、改圈、改厨，农牧民人居环境得到明显改善。特色产业持续发展，群众收入不断增加。以巴布塘为重点，成片种植核桃、藏冬桃、花椒等经济林木1199亩。国家投资383万元的辣椒生产基地建设项目已建成温棚104座，年种植规模达到800亩以上，年产量242.9万斤，为项目区群众人均增收1063元以上。经过多年努力，短期育肥、黄牛改良、藏猪、藏鸡养殖等逐步从传统养殖模式向集约化方向发展。全县藏猪存栏5428头、藏鸡养殖16680只；出栏率分别为60%、49%。招商引资工作成效显著，全年到位招商资金1210万元，完成年度计划的110%，民间投资到位资金350万元，完成年度计划116%。全县劳务输出力度进一步加大，我们利用米朗油路建设之机，全县实现劳务输出6894人（次），为农牧民群众增收242.66万元，以洞嘎镇塔布建筑有限公司为代表的企业，更是开了我县集体劳务输出的历史先河，使劳务输出开始向有组织、有规模的方向发展。为保护群众利益、切实增加群众收入，2007年县委、县政府出台了《朗县2007年虫草资源管理工作实施方案》，组织公安、乡企、工商、边防等相关部门单位对虫草采集及收购秩序进行规范管理，去年全县虫草采挖量达1860.62斤，为群众增收4233.43万元。民生问题不断改善，社会事业健康发展。2007年全县适龄儿童入学率达到98.65%，巩固率达到98%，顺利通过了自治区"普九"复查。"两免三包"得到全面落实，"三包"经费及时足额划拨，同时做到管理制度化、使用公开化，使到位率达到100%。在巩固基础教育成果的同时，注重发展职业教育，为社会输送了一批合格劳动人才。医疗卫生事业稳步推进，农牧区医疗制度覆盖率达到100%，农牧区医疗制度集资参加率达到99%，实现农牧区医疗制度总基金145.6万元，群众五苗接种率达到85.7%，产妇住院分娩率达71%。文化事业繁荣发展，全县电视行政村覆盖率达到了100%，广播行政村覆盖率达到86%。基层文化阵地建设基本完成，实现了乡乡有文化站、村村有文化室。再就业工作成效显著，2007年全县城镇107名失业人员，实现再就业104人，城镇失业率控制在4%以内。城乡社会保障体系逐步完善，全县享受到城镇低保的有30户43人，农村低保的有234户840人，全年发放低保资金共计28.8万元。发放五保户生活补助27.1万元，寿星健康补贴4.42万元。综治工作落实到位，社会局势持续稳定。我们始终把维护社会稳定工作作为重中之重来抓。切实维护祖国统一，加强宗教事务管理，在全县寺庙中坚持开展"四增强，四热爱"教育，提高广大僧尼热爱祖国、明辨是非的意识和水平；落实了社会治安综合治理管理目标责任制，全年共处理拖欠农民工工资事件91件，涉及564人，355.1万元；认真开展专项整治工作，预防和减少各类案件的发生，全年共发生刑事犯罪案件11件，破案率为81.8%，治安案件29件，查处率为100%。对口支援不断深化。第五批援藏干部提出"一倾斜，二结合，三重点"工作思路。即：援藏资金向农牧区、农牧民倾斜；"输血"功能与"造血"功能相结合，培育朗县新的经济增长点；援藏资金投入与引导社会投资相结合，做大朗县特色经济产业；重点做好雅江两岸经济林木开发、农牧民安居工程和改善社会事业建设三大工程。第五批援藏将投入资金达3000万元以上。党的建设全面加强，基层组织得到夯实。认真落实党风廉政建设责任制，违纪违法案件得到及时查处，全年共查处违纪案件13件，挽回经济损失56万余元。加强乡村两级领导班子建设，实现把致富能手培养成党员20人、把党员培养成致富能手27人、把党员致富能手培养成村干部19人。民主政治不断进步，选举工作顺利完成。2007年圆满地完成了县、乡换届选举工作，通过民主选举产生了新一届的县人大、政府、政协领导班子和乡镇人大主席、乡（镇）长。

    张维船说，过去一年的成绩，为今后发展奠定了坚实的基础, 我们在充分肯定成绩的同时，更要保持清醒的头脑，正确分析当前面临的形势，看到存在的突出问题和工作中的薄弱环节。面对严峻的挑战和巨大的竞争压力，我们要居安思危、永不满足，奋发有为、不断进取，为朗县工作再上新台阶，做出新的、更大的贡献。

    张维船告诉记者：2008年是深入贯彻"十七大"精神，全面落实科学发展观、实现朗县经济社会又好又快发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大、影响深远。我们的主要奋斗目标是：力争实现国内生产总值22200万元，同比增长19%；财政收入470万元，同比增长14.08%；乡镇企业产值1240万元，同比增长12.4%；粮油总产达到6610吨；多种经营收入5100万元，同比增长14.26%；农牧民人均纯收入4410元。使特色产业快速壮大；群众收入不断提高；安居工程取得突破；社会局势持续稳定；党建工作再上台阶。

    突出抓好学习，落实十七大精神。党的十七大是党中央在全国经济进入新的发展阶段召开的一次重要的大会，对今后一段时期的工作具有重大的指导意义。我们要带领全县干部群众不断把学习、贯彻、落实十七大精神引向深入，进一步健全学习制度，保障学习时间，提高学习质量，增强学习效果，在学习的过程中要紧密结合朗县工作实际及群众的所思所想，切实将十七大精神落到实处，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正使十七大精神成为维护人民利益的武器、改善民生的动力、联系群众的纽带。

    突出特色品牌，落实主导产业。特色就是优势，特色就是竞争力。今年我们要以援藏投入为主，多渠道争取资金并存的方式进一步扩大以"两椒两桃"为主的特色产业规模，使之尽快形成产业，显现效益。以核桃为主，扩大经济林木种植。从今年开始援藏资金投入900万元的雅江两岸经济林木开发项目将正式启动，预计开发经济林木5796.1亩。在仲达镇巴布塘、朗镇如塘、洞嘎镇旺热塘、金东乡帮耶塘、拉多乡巴顿塘等11个适合经济林木开发的地方，加大水利基础设施投入，组织农牧民大面积种植"两椒两桃"。继续加大对农牧林产品加工龙头企业的扶持力度，力争在三年内使朗县以核桃为主的经济林木在原有基础上达到万亩以上，基本形成"产-供-销"一体化，使之成为朗县人民世代受益的产业。辣椒种植立足原有基础，扩大现有规模。以洞嘎镇为中心，辐射金东乡和朗镇，在去年基础上进一步扩大种植面积，力争使全县辣椒种植面积达到1000亩以上。并继续在全县范围内对传统辣椒品种进行提纯复壮，不断强化朗县在辣椒种植上的优势，努力打造朗县辣椒品牌。充分利用丰富的虫草资源，瞄准市场，在虫草精、深、细加工上下功夫，逐步把朗县虫草推向区内外市场。大力发展特色农牧业及加工业。在稳定粮食生产能力和确保粮食供需总量平衡的前提下，进一步扩大朗县特色农畜产品的生产加工规模，增加产品附加值，减小群众参与市场的风险；发展优势矿产业，按照在开发中保护，在保护中开发的原则，加大招商力度，重点开发秀沟、边嘎沟和帮玛沟三大铬铁矿，尽快把资源优势转化成经济优势；加大畜种改良力度，发展藏鸡、藏猪、藏獒等特色养殖业，扶持不同所有制的养殖户，不断提高出栏率。进一步发展旅游业，抓住米朗油路今年竣工通车的有利时机，做好朗县旅游发展总体规划，争取列山古墓群、十三世达赖出生地、朗敦庄园等重点旅游项目早日开工建设，通过旅游业的兴起，带动餐饮、商贸、娱乐等行业的发展。

    突出安居工程，落实新农村建设。重点对经济基础薄弱、居住环境恶劣、道路交通不便、地质灾害频发的地方逐步进行改建、新建或搬迁。力争在年内，使全县90%以上的农牧民都能住上安全、舒适、适用的住房。同时做好整体规划，实施好"六通"配套工程，引导群众改变生活习惯，做到新房、新村、新气象。

    突出社会事业，落实群众利益。进一步巩固和提高"普九"成果，加大工作力度，完善统考制度，努力提高学校教书育人的水平。多渠道筹集资金，壮大教育基金会规模。不断完善义务教育阶段家庭贫困学生资助政策，全面推进素质教育，同时大力发展职业教育。完善公共卫生设施，改善农牧区医疗卫生条件，加强农牧区医疗基金管理和重大传染病的预防控制工作，加大妇幼保健和计划生育工作力度，不断提高人民健康水平。继续加强以寺庙为主的爱国主义、集体主义、社会主义和"四观"、"两论"教育，努力引导全社会树立共同的理想和正确的价值观念。坚持"二为"方向和"双百"方针，加强基层文化设施建设，积极推进"西新工程"、"村村通"等宣传文化工程建设。加强文化市场建设和管理，坚持"扫黄打非"，倡导文明健康的生活方式。按照"多予、少取、放活"的原则，抓好项目的落实。

    突出援建项目，落实援藏工作。今年是做好第五批援藏工作的重要一年，雅江两岸经济林木开发、农牧民安居工程和改善社会事业建设三大工程将全面启动，目前已到位资金710万元，力争在年内使经济林木种植初具规模；解决地质灾害、自然灾害严重区域和贫困户的住房问题；改善乡镇办公条件和完善基础设施建设。

    突出实施项目，落实重点工程。进一步做好各类项目前期准备和大项目的申报工作，切实抓好农业综合开发、曲江灌渠、滨江路、市政道路、县城中学路等项目的建设和后期管理，积极争取更多的建设项目。改善投资环境，营造招商引资氛围。力争全年完成招商引资总额1400万元以上，吸引民间投资300万元以上。加快县城新区建设，进一步亮化、美化、绿化县城；加大县城公用设施管理力度，着力整治"四乱"；结合新农村建设，加快朗镇、洞嘎镇等小集镇的建设；进一步完善城乡基础设施，继续实施"畅通工程"和"村村通工程"。

    突出社会稳定，落实平安创建。进一步深入持久地开展反分裂斗争，努力确保我们县社会局势持续稳定。完善各种突发事件防范处置预案，依法加强对寺庙、僧尼和重点人员的管控力度，强化边境地区的管理，有效防范和打击非法出入境活动。认真落实社会治安综合治理目标管理责任制。继续深化平安创建工作，全面推进平安创建活动。严厉打击各类违法犯罪活动，加大对治安混乱区域整治工作力度，引导群众积极参与群防群治工作，不断推进平安创建的规范化进程，提升人防、物防、技防水平。进一步做好敏感时期维稳工作。今年是奥运年，也是朗县经济社会发展的关键之年，针对维稳工作出现的新情况、新特点，我们一定要进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，努力做好维稳各项工作。

    突出基层组织，落实党的建设。办好朗县的事情，关键在党，关键在人。我们要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供强有力的政治保证和组织保证。大力加强领导班子和干部队伍建设，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、要求和程序，选好、配强领导班子。加强基层组织建设，继续深入开展 "五个好"和"三级联创"活动，从整体上提高基层组织建设水平。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，促进朗县经济社会健康快速发展。

    突出自身建设，落实作风整顿。今年作为机关作风整顿年，我们将按照"为民、务实、清廉"的要求，大力弘扬勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，沉下心来谋发展，扑下身子抓落实，以实实在在的作风，求得实实在在的发展，给人民群众带来实实在在的利益。(王长江)