农村民生问题显著改善

    农村改革步伐显著加快

    农村基层基础工作力度显著加大

    农牧业经济发展水平显著提高

    农牧民收入显著增加

    农村基础设施建设显著加强

    “农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。这是林芝地区各级党政组织和各级干部对“三农”工作的充分理解和深刻认识。近5年来，林芝地区上上下下始终坚持把 “三农”工作作为各项工作的重中之重，以改善农牧民生产生活条件为首要任务,以增加农牧民收入为核心，以农牧业增效为重点，以建设和谐农村为根本，大力实施“一产上水平”战略，使“三农”工作五年迈出了五大步。

    前不久，在林芝地区农业工作会上，地委副书记、地委纪委书记、地委农村工作领导小组组长罗布顿珠，用“三个好、六个显著”和翔实的数据对林芝地区五年来“三农”工作取得的主要成绩进行了全面而准确的概括。

    “三个好”是：党的政策对“三农”工作支持、惠泽得好，全地区各级党政组织和干部对党的政策执行得好，广大农牧民群众对党的政策理解、运用得好。

    “六个显著”为：一是农牧业经济发展水平显著提高。2007年林芝地区农牧业总产值达6.82亿元，比2003年增加4.74亿元，增长44％；粮食总产量达到8.03万吨，蔬菜产量2.25万吨；牧业产值比重显著提高，牲畜存栏总头数达到70万头(只、匹)，比2003年增加36万头(只、匹)，增长81％；肉、奶产量分别比2003年增长81％和30％；乡镇企业总产值和多种经营收入分别比2003年增长81.9％和83％。农牧业特色产业开发力度逐年加大，以“一县一业”、“一村一品”和专业乡(镇)、专业村为显著特征的特色农牧产业建设初具规模，带动农牧民增收成效显著。 　二是农牧民收入显著增加。2007年，林芝地区农牧民人均纯收入达到3680元，比2003年增长47％。农牧民增收缓慢的状况明显改善，农牧民增收渠道更加多元化，开始从单一的农牧业内部增收向内外增收并举转变，工资性收入逐步成为农牧民增收的重要来源。

    三是农村基础设施建设显著加强。截至2007年底，林芝地区共完成农牧民安居工程建设18297户，受益人口9.6万人，已有81.4％的农牧民住上了安全、适用的新房。新建、改建公路880.21公里，新建桥梁21座1798.58米，解决了11个乡(镇)226个行政村4685户4万多人的通路问题，并解决了298个村9701户5万多人和27.3万头(只、匹)牲畜的安全饮水问题，同时完成了26个小水电项目，水电装机容量增加8345千瓦，改造完成了8个农网项目，解决了48个乡镇482个村1.6万多户8.82万人的用电问题，乡(镇)通电率达到83％，村级通电率达到70.1％。

    四是农牧区民生问题显著改善。5年来，林芝地区全面完成“普六”、“普九”和扫盲工作任务；以免费医疗为基础，以家庭账户、大病统筹医疗风险和医疗救助相结合的农牧区医疗制度惠及全体农牧民，以县为单位的农牧区医疗制度覆盖面及筹资人口覆盖面比2003年分别增长14％和22％，农牧民免费医疗经费标准由2003年的人均15元提高到100元；完成了51所乡镇卫生院业务用房和部分职工住房的新建和改扩建，争取国家投资1000多万元为各乡镇卫生院配备了常用和急需医疗器械；公共卫生突发事件应急处置能力不断增强，地方病、传染病防治取得新进展。年人均800元以下的特困群众全部纳入了农村低保范围。农村文化基础设施不断改善，“西新工程”、“村村通”、“电影2131”工程深入实施。

    五是农村改革步伐显著加快。农村工商管理费改革成绩显著，农牧区个体工商户不断壮大。2007年底，农牧区个体工商户已达到2089户，从业人员达3753人，注册资金达4483.5万元。粮食流通体制改革有序推进，农村综合改革不断深入，农村金融改革取得新进展，2003年至2007年累计发放贷款证12232张，发放贷款49422万元，农牧户贷款证发放面达93.5％，使用率达86.9％。

    六是农村基层基础工作力度显著加大。农村基层党组织建设不断加强，农村反分裂斗争深入开展，法制建设扎实推进，民族宗教政策全面落实。党的十七大召开后，林芝地区按照区党委的安排部署，全面加强基层基础工作，取得了阶段性成效。地区财政投入资金1000多万元，为群众办实事、做好事、解难事，解除了群众的后顾之忧。（麦正伟）