在2008攻坚之年,聂拉木将围绕“1234”总体思路和“两个前移”、“两个确保”、“两个第一”的工作目标，深化改革，扩大开放，突出重点，以点带面，争取在7个方面实现新突破。

    ———实施调整促动战略，明确发展基点。依托优势挖潜力，立足市场高调整。调优产业特色，变弱势财源为优势财源；调长产业链条，变短线财源为长线财源；调大产业规模，变分散财源为集中财源；调亮产业盲区，变潜在财源为现实财源。调“精”农牧业内部结构，促进农牧业增效；调“优”农牧区产业结构，促进农牧民增收。努力破解市场流通不畅、增收路子不宽、发展后劲不足的难题。

    ———实施投资拉动战略，把握发展重点。树立投资效益观，严格执行项目调度制和三级负责制，抓好定日—岗嘎段、县城—樟木318国道硬化等项目。做好樟木地质灾害勘测评估和口岸建设发展规划，争取恢复并科学指导口岸工程建设。并通过完善招商引资政策和建立考核激励机制，争取引进社会投资1500至2000万元。

    ———实施特色带动战略，打牢发展支点。没有特色就没有出路，没有特色就没有市场。聂拉木县县政府在今年将以发展城郊型、外向型、市场型农牧业为主，培育特色产品；以壮大口岸贸易、藏药生产、旅游开发为重点，培育特色产业。

    ———实施市场推动战略，培植发展亮点。抓好城市经营，促进隐性地产向显性资产转变，开发县环城路沿线土地，实现土地增值1000万元；搞好旅游开发，促进资源优势向经济优势转变，确保旅游对群众增收的贡献率再提高20%以上；进一步深化县藏药厂体制改革；搞活口岸贸易，促进传统功能向新兴功能转变，力争2008年口岸进出口贸易额突破3亿美元大关。

    ———加强民主法制建设，在维护社会局势稳定上实现新突破。积极推进民主政治建设，强化依法治县战略的实施；深入开展“平安聂拉木”创建活动，认真做好边境管控工作，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；高度重视安全生产工作，层层落实责任制，切实加大对消防、交通等管理、整治工作力度。

    ——加强基层队伍建设，在提升执政能力上实现新突破。以提升执政能力为目的，全面提高党政干部队伍的思想、政治素质，不断提高整体领导水平。加强党建“三级联创”活动，完成“五个好”创建达标工作。建立健全干部考核任用机制，完善岗位目标责任制，奖优罚劣，建立起能上能下的新的用人机制。

    ———加强精神文明建设，在推进社会事业协调发展上实现新突破。进一步发展“谋跨越、奔小康”、“改陋习、讲卫生、树新风”活动，推进精神文明“三个一”创建工作。大力加强思想道德教育，加强宣传硬件建设，改善宣传条件。积极开展科技、文化、卫生、法律下乡活动，做好普法教育。 （刘国庆）