2007年，贡嘎县委、县政府在山南地委、行署的正确领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结带领全县各族人民，求真务实，开拓进取，锐意创新，全面完成了全年各项目标任务。

经济社会 快速发展

    2007年，贡嘎县经济呈现平稳快速增长的良好态势，预计全县生产总值完成3.25亿元，比上年增长18%。农牧民人均纯收入预计实现3212元，同比增长17.7%；财政收入预计达到2500万元，同比增长22.8%；粮、经、饲种植比例调整为73.3:18.1:8.6。全年小麦播种面积2.36万亩，青稞播种面积3.64万亩，粮食总产预计达3136.32万公斤，油菜播种面积5596.47亩，产量预计达85.44万公斤。牲畜存栏总头数预计达34.5万头（只、匹），肉类产量预计达1998.1吨，比上年上升1.3%；黄牛改良5038头，比上年增长16.63%。农田水利基础设施修复率达100%；种子精选率达100%。全年劳务输出达18694人次，创收约3419万元，务工人员人均创收1829元。与此同时，抓好了冬春防抗灾物资的筹备等工作，确保了农牧业生产的稳步发展。

新农村建设 突显新成果

    2007年，贡嘎县全力推进以农牧民安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，全县安居工程总投资约6987.4万元，完成民居改造1420 户，兑现国家补贴659.95万元（剩余资金经验收合格后兑现），完成了地区计划的104.63%。红星小康示范村全面竣工，成为101省道旁贡嘎县新农村建设的一个亮点。地区机关单位联系点的贫困户建房工作也正在紧张有序的进行中。通过积极努力，目前全县近30%的农牧民群众都住上了整洁的新房，吃上了干净的水，用上了电。在国债沼气建设项目中，已有1378户农牧民群众建成沼气池，已经开始产气投入使用的有1240户。其中，2006年950户的沼气项目任务已全部通过验收，并在量化评比中获得全地区第一的好成绩。部分群众还用上了太阳能，居住生活条件得到了明显改善。

    基础设施建设 纷呈新亮点

    2007年，贡嘎县预计完成基础设施建设投资2.8亿元，截至目前开工项目24个，完成投资2.1亿元。已经完成的项目有总投资561万元的县乡周转房工程，总投资 240万元的7个乡镇的卫生院建设，投资160万元的县城客运站建设等。大型建设项目进展顺利，其中投资1965万元的县垃圾填埋场项目、投资2000万元的森布日土地综合开发项目及投资341万元的县公安“两房”均已开工建设，预计明年7月以前可全部竣工并投入使用。同时，贡嘎县江南灌区工程、乡（镇）村给水工程等大型项目在上级部门的支持下已完成规划设计，为明年项目实施打下了坚实基础。

    和谐社会建设 呈现新局面

    2007年，贡嘎县认真贯彻落实《中共贡嘎县委〈关于建设社会主义和谐贡嘎的实施意见〉》，始终牢固树立稳定压倒一切的思想，认真学习贯彻区、地维护稳定工作会议精神，深入开展反分裂斗争，坚定不移地维护祖国统一和国家安全，切实加强社会治安综合治理，圆满完成了国庆节、党的十七大和10.17、11.01、11.04等重大节日和敏感日期的维稳工作，确保了全县社会和谐稳定。

    去年，贡嘎县按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，结合实际，把实行目标管理同社会治安综合治理领导责任制有机结合起来，层层签订、落实综合治理目标管理责任书，签订率达100%。切实做好安全保卫工作，加强了对暂住人口、公共娱乐场所、出租房的管理，制定了《贡嘎县关于做好十七大期间维护稳定工作方案》。

    2007年，贡嘎县深化和加强了广大干部群众和僧尼的爱国主义教育，进一步深化对达赖集团反动本质的认识，增强了群众和僧尼反对分裂，维护祖国统一的意识，从根本上遏制了达赖集团的渗透破坏，确保了社会局势稳定。加强对重点寺庙、重点人员的管控。切实加强隐蔽战线工作，进一步提高了情报信息综合分析研判水平，切实加强了社情的调研工作。

    精神文明建设 营造新气象

    一年来，贡嘎县始终坚持社会主义先进文化前进方向，以丰富群众精神文化生活为目标，结合实际，从全局的高度切实加强精神文明建设。

    按照县委总揽全局、协调各方的原则，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机结合起来，进一步健全了民主制度，丰富了民主形式，拓宽了民主渠道。充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，规范县委与人大、政府以及人民团体的关系，促进各种政治关系的和谐。

    同时，贡嘎县大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德宣传。围绕精神文明建设，利用重大节日、重大活动期间，组织群众深入开展了精神文明创建活动、“改陋习、树新风”等形式多样的活动。

    2007年，贡嘎县以“村村通”工程、“西新”工程、电影“2131”工程、有线电视安装与强化服务为突破口，“西新工程”做到了“三满”播出，“村村通”工程完成了2套“4+3”工程，顺利完成转星调整工作。电影“2131”工程继续稳步推进，放映电影2474场，观看人数达20万人次，同时，县文艺宣传队还下乡为群众演出65场次，观看群众达13万人次，丰富了群众的文化生活，把党和国家的声音及时准确地送到了千家万户。

    社会事业发展 再创新佳绩

    大力推进科教兴县战略，去年贡嘎县科教文卫工作又取得新的进步。

    “普六”成果得到巩固，“普九”全面完成。全县中、小学入学率分别达91.6%和99.7%，中、小学升学率均为100%。并于去年五月份顺利通过了自治区“两基”复查验收。

    疾病预防控制和医疗救治体系建设得到进一步加强。医疗卫生基础设施条件得到了改善，医疗水平进一步提高。农村合作医疗制度得到进一步推进，全县参保率、覆盖率均达100%。

    食品安全工作成绩斐然。2007年，贡嘎县大力实施食品放心工程和食品安全专项整治，全年没有发生一起食物中毒事件。12月10日被评为“西藏食品安全示范县”。

    文化、广播电视工作取得了实质性进展。全县8个乡镇均通了电话，村村通广播电视，覆盖率分别达97%和95%以上。

    社会保障体系进一步完善。2007年，全县共新开发就业岗位15个，实现15人就业；城镇职工基本养老保险制度得到不断完善，共核定失业保险参统单位8家，参统职工566人，共征缴基金46.14万元；社会救助和保障体系建设有序推进，城镇共有414人纳入最低生活保障范围，1378人参加城镇职工医疗保险。发放五保户供养金46350元，发放自然灾害救灾救助7.04万元，发放“寿星老人”健康补贴7.33万元。

    党建工作 迈上新台阶

    坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，全面加强了基层组织建设和党员素质建设。

    长期以来，贡嘎县紧跟时代步伐，丰富内容，创新载体，注重用马克思主义中国化的最新成果武装全县党员干部。在学习教育活动中，始终做到了有安排、有计划、有内容、有制度、有记录、有总结。以县级干部为重点，以党委理论中心组为龙头，以支部为单位，以迎接、宣传、学习、贯彻十七大精神为主线，根据不同时期的要求和特点，认真安排学习内容。在学习中，采取集中与自学相结合、专题辅导与个人主讲相结合等方式加强学习。在万名干部下基层活动中，准备工作立足于早和细，宣讲工作立足于全和广，调研工作立足于真和深，解决问题立足于快和实。抽调141人组成宣讲组，通过集中宣讲与分散宣讲相结合，发放问卷、召开各阶层座谈会、召开宣讲大会，走访慰问、实地察看、听取汇报、专题调研等多种方式开展了宣讲和调研活动，先后发放调查问卷1670份，各类宣传资料13198份，共征求意见和建议11条，为基层办实事23 件，解决资金 21.19 万元。

    以换届为契机，切实加强领导班子建设。在换届过程中，贡嘎县坚持做到了“四个突出”即：突出坚持条列，选准配强优班子。突出强化措施，营造换届良好氛围。突出工作重点，严格把握换届程序。突出换届重点，配强优化各级领导班子。换届后的人大、政府领导班子平均年龄为41.6岁，平均学历有较大提高。乡镇班子平均年龄趋于年轻化，领导班子和干部队伍结构日趋合理，进一步增强了干部队伍的生机与活力。（完）