珠峰保护区建立18年来,在国家林业局、国家环保局、上级业务主管部门和当地政府的大力支持下,在一些国际组织的技术和资金援助下,吸取和借鉴国内外先进的自然保护区管理经验,结合珠峰地区的实际,已形成了一套行之有效的管理方式。同时,聘请国内外权威专家协同当地政府、保护区管理部门和当地群众编制了《珠峰自然保护区总体发展规划》、《珠峰自然保护区生态旅游总体发展规划》、《珠峰自然保护区“十一五”发展规划》和《珠峰自然保护区管理条例》,使保护区各项事业有章可循。纵观珠峰保护区的发展,取得了以下主要成绩:
1、1989年经西藏自治区人民政府批准,在日喀则成立了珠峰自然保护区管理局,又相续建立了定日、定结、吉隆和聂拉木四县管理分局,配备了47名管护人员。另外,通过实施保护区第一期基础设施建设项目,在7个核心保护区建立了管理站,使得珠峰保护区成为西藏第一个具有正式管理机构,各项基础设施较为完善的自然保护区。
2、撤销了区内三个森工企业,终止了脱隆沟林区公路工程,区内森林生态系统的大规模破坏被制止。同时,吉隆、聂拉木两县政府和保护区管理部门积极调整产业结构,鼓励并帮助当地群众利用边贸优势发展边境贸易,许多原在保护区腹心地区的居民搬迁至公路沿线,建成了新的村庄,从事边贸和旅游服务活动。定日等县当地政府大力推广水电、太阳能等新型替代能源,取消了机关干部薪柴采购计划,大大减轻了对森林资源的破坏。
3、广泛开展了封山育林、苗圃建设,人工造林等工作,恢复退化的森林生态系统,逐步改善了保护区北部高寒地区受风沙危害的恶劣自然环境。此外,珠峰自然保护区除了对核心区的森林生态系统进行严格保护外,对缓冲区由于人类长期生产活动所造成的森林采伐迹地进行了封山育林2515万亩,如今这些林地幼树郁郁葱葱,有效遏制了水土流失、山体滑坡等地质灾害。
4、注重人才培养,提高公众环保意识。保护区管理部门先后派出当地政府官员、保护区管护人员和农牧民代表,赴国内外先进自然保护区或大专院校考察、学习,同时邀请国内外权威专家参与保护区工作,使得珠峰保护区较早地吸收和引进了国内外先进的发展理念和外部援助。截止目前,保护区累计培训人才539人次,其中当地农牧民占80%;实施了公众环保宣传、新能源推广应用、小额信贷扶贫、农民技能培训、民办小学教师培训、教学点建设、引水工程、家庭旅馆建设等一系列集环境保护与经济发展为一体的社区综合性发展项目。
目前,经过培训的当地居民遍布保护区的每个角落,他们主动协助保护区管理部门和当地政府实施保护区管理,并且成为保护珠峰、建设珠峰的一支重要民间力量,初步形成了“政府领导、专家指导、群众参与”的珠峰发展模式,并在不断为此增加新的内涵。(完) |