夏日的“西藏江南”，雪山含笑，江河欢唱。随着时间的推移，广东、福建两省第四批援藏干部圆满完成对我地区的对口支援工作，即将荣归故里。三年时间，广东、福建两省第四批援藏干部以自己的实际行动，忠实实践着“三个代表”重要思想，将辛勤的汗水融入到林芝建设事业中，在我地区率先全面建设小康社会、建设西藏经济强地的伟大进程中写下了永不磨灭的浓重一笔。他们为林芝改革发展稳定作出的巨大贡献，将永远镌刻在林芝地区各族人民心中，将永载林芝地区经济社会发展的史册；他们塑造的援藏精神，给林芝人民留下了宝贵的精神财富，将永远激励着林芝各族人民奋发向上，与时俱进、开拓创新，昂首阔步迈向率先全面建设小康社会的康庄大道。

    一 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。选派援藏干部到西藏工作，是党中央、国务院关怀西藏、稳定边疆、发展边疆的英明决策，是国家实施西部大开发战略、缩短东西部差距、加强东西部交流的一项战略举措。中央第三次西藏工作座谈会以来，广东、福建两省省委、省政府认真贯彻落实中央关于对口支援西藏工作的一系列指示精神，始终站在战略全局和中华民族大团结的高度，重视援藏工作，关心西藏发展，切实把林芝地区作为广东、福建两省的一个特殊地区来对待，不断从人才、资金、物资、技术等方面给予大力支持和无私援助，有力地促进了林芝地区经济跨越式发展和社会长治久安。对口援助12年来，广东、福建两省省委、省政府先后派出四批258名（其中广东123名，福建135名）能力强、素质高、作风好的干部来援助我地区7县、1场（米林农场）、20多个地直单位，共投入援藏资金20多亿元，建设项目达1000多个。

    广东、福建两省第四批援藏干部进藏三年来，在粤、闽、藏省区党委、政府的正确领导和亲切关怀下，在援藏工作队的带领下，顺利接过第三批援藏干部的接力棒，在前三批援藏工作的基础上，求真务实、锐意进取，开拓创新、扎实工作，克服诸多困难，始终以高昂的工作热情和良好的精神风貌，积极投身林芝建设事业，为促进林芝地区经济发展、社会进步和民族团结作出了突出贡献，得到了粤、闽、藏省区党委、政府的充分肯定，赢得了林芝各族干部群众的一致认同和广泛赞誉。

    一是促进了林芝地区经济社会跨越式发展。三年来，援藏干部充分发挥素质高、业务精、能力强、思路广的优势，本着着眼于发展、着眼于长远、着眼于未来的原则，深入调研、广泛论证，选准项目、精心实施，始终按照设计一流、施工一流、管理一流的要求，一以贯之地做好援藏项目建设。广东省第四批援藏工作队共投入援藏资金3.35亿元，建设项目212个，重点实施的项目有：以“一街、一园、一村、三个基地”为主的产业工程，总投资2.1亿多元（含民间投资）；以“一桥、二房、三路、三村、三支队伍”为主的民心工程，总投资6100多万元；以“一馆、三楼、一中心”为主的德政工程，总投资1200多万元；体育场续建项目1800万元。福建省第四批援藏工作队共投入援藏资金2.6亿元，建设项目295个，重点实施的项目有：福建大道、福建公寓、林芝商贸城、比日神山景区道路配套工程以及7个小集镇、79个小康村的建设和完善等项目，总投资1.7亿元（含民间投资）；泉州大桥、米林文化艺术中心、朗县福州街、墨脱县城关大道、米林农场设施农业联栋大棚等“四县一场”规划建设项目共183个，总投资1.4亿元。这些项目领域宽、范围广、触角长、影响深，项目的建设实施，使林芝地区城镇建设和基础设施建设步伐大大加快，教育、卫生、文化等各项事业长足发展，人民生活水平不断提高，城乡面貌焕然一新，为我地区经济社会的全面、协调、可持续发展打下了坚实的基础。

    二是加大了林芝地区对外开放步伐。三年来，援藏干部不断总结援藏工作经验，深化援藏工作内涵，拓展援藏工作领域，不仅在智力、资金、项目、技术、管理上支持林芝的建设与发展，而且着眼于在市场经济条件下，充分发挥粤藏、闽藏间在资源、资金、技术、市场等方面的优势，互惠互利，互惠双赢，把推进两地间的经济技术合作作为支持林芝经济发展的重要途径，积极发挥桥梁纽带作用，为林芝与内地，特别是与广东、福建的经济技术合作牵线搭桥。在援藏干部的共同努力下，地区党政代表团多次赴粤、闽开展经贸洽谈活动，进一步密切了林芝与内地，特别是与广东、福建的联系和合作。同时，援藏干部还充分利用信息渠道多、联系范围广的优势，与内地特别是广东、福建的一些大企业、大集团加强联系，引进了一批企业和项目入住林芝，有力地促进了林芝的对外开放，为林芝地区经济社会持续快速发展增添了新的动力。在广东省第四批援藏工作队的努力下，广东与林芝经济合作项目以及民营、外资企业投资意向近6亿元；福建省第四批援藏工作队协助林芝地委、行署组织参加了两届厦门9·8贸洽会，协助举办了林芝地区第三届贸洽会，共签约协议项目72个、18.5亿元，合同签约2.24亿元。

    三是增进了林芝地区民族大团结。三年来，援藏干部把林芝当故乡，视林芝人民为亲人，以对林芝人民的一片赤诚情怀，以对援藏事业高度的工作责任感和政治使命感，真心诚意为林芝各族人民办实事、谋利益。他们舍小家、顾大家，为援藏事业付出了巨大牺牲，深深地感染和鼓舞着林芝各族干部群众，促使粤藏、闽藏情缘日益浓厚，藏汉友谊不断加深。有的援藏干部为了引资金跑项目，虽闻讯父母病逝，却不能像平常人那样守在床前尽孝，留下了永久的遗憾；有的援藏干部家有体弱多病的亲人和哺乳中的孩子需要照顾，但为了援藏，却只能愧疚地放弃对家人的关爱和应尽的责任；有的援藏干部带病坚持工作，任劳任怨，默默奉献；有的援藏干部为了尽快完成工作任务，几过家门却连回去看一眼的时间都没有；有的援藏干部因为工作太忙、太急，把万里迢迢来林芝探亲的妻儿撇在一旁，又走他乡；不少同志连春节、藏历年都舍不得回家与亲人团聚，而是留在林芝与藏族同胞一起过年，等等。全体援藏干部用实干兴藏、创业富民的实际行动，生动地诠释了胡锦涛总书记提出的“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代主题。从全体援藏干部身上，林芝各族干部群众真切感受到了党中央、国务院的亲切关怀，感受到了祖国大家庭的温暖。

    四是促进了林芝地区干部队伍建设。广东、福建两省为我地区选派的援藏干部，政治业务素质好，文化层次高，大部分富有领导工作经验、领先思想、沿海发达地区的管理思路和较高的专业技术水平。他们的到来，带来了全新的工作方法和先进的管理理念，带来了扎实的工作作风，促进了林芝干部思想的解放、观念的更新、体制的创新和结构的优化。援藏期间，广大援藏干部心系边疆、情注林芝，不辱使命、无私奉献，在传递信息、传授知识、培训人才等方面做了大量工作，为我地区党政干部和专业技术人才队伍建设作出了重要贡献。广东省第四批援藏工作队，在3年的援藏时间里共在广东和林芝两地举办培训班42期，帮助林芝培训党政干部和各类专业人才1146人，组织林芝艺术团到广东巡回演出50余场；福建省第四批援藏工作队共在福建和林芝两地举办培训班70批次，共帮助林芝培训党政干部和各类专业人才2570人（次），邀请220批1700多人来林芝考察指导工作，向我地区捐款捐物折合人民币3000多万元。

    二 “忆往昔，峥嵘岁月稠”。畅想三年的援藏历程，无不闪烁着中央治藏方略的卓越光辉，无不激荡着广东、福建全力支援林芝的豪迈热情，无不涌现着全体援藏干部的集体智慧。在林芝各族干部群众致力于加快推进率先全面建设小康社会、建设西藏经济强地的进程中，广东、福建两省第四批援藏干部，不断用自己的勤奋、勇敢、智慧唱响着一曲曲胜利的凯歌，创造着一个个惊人的奇迹。正是这种伟大的实践，为我地区援藏工作向纵深发展积累了许多宝贵经验：

    （一）加强领导，精心组织，是做好援藏工作的保证。各级党委始终坚持把做好援藏工作作为贯彻落实中央有关文件精神的一项重要措施予以高度重视，摆到重要议事日程。广东、福建两省省委、省政府高度重视援藏工作，倍加关心林芝建设，多次听取援藏工作汇报，专题研究援藏工作，进一步充实完善援藏工作领导小组和办公室，不断加强对援藏工作的领导。凡涉及对口援藏的重要请示、报告，主要领导总是在百忙中安排第一时间听取汇报、第一时间做出指示。在项目、资金的安排上，各派援单位周密筹划，精心制定资金、项目实施的计划和方案，认真组织实施。自治区党委、政府和地委、行署多次召开援藏干部大会，总结援藏工作，掌握援藏情况，部署援藏任务，解决实际困难。同时，区党委、政府和地委、行署还多次召开会议专题研究援藏干部接待、安排、使用和管理工作。各级党政组织也积极、主动地配合援藏干部开展工作，有效解决了援藏干部的吃饭、住房、用车、就医等问题，消除了他们的后顾之忧。广东省委、省政府和自治区党委、政府的关心重视，派援单位的大力支持和各级党政组织的积极配合，为援藏干部开展工作提供了坚强的后盾。

    （二）密切协作，形成合力，是做好援藏工作的基础。具体工作中，组织部门始终坚持与上级有关部门、援藏干部派出单位、所在单位及援藏干部本人经常沟通，及时掌握了解援藏干部的思想、工作、生活情况，解决工作开展中的困难和问题。同时，注意发挥好各方面在援藏工作中的积极性、主动性和创造性，利用各自在援藏干部工作中的优势，相互配合，倾心援藏。加强协作，形成合力，为援藏干部开展工作提供便利，为做好援藏干部工作打下了坚实的基础。援藏干部到林芝工作以后，通过各级党组织的积极努力，为他们施展才能创造了机会和条件，较好地调动了援藏干部的工作热情和积极性，使他们能够充分发挥主观能动性和创新精神。

    （三）完善机制，强化管理，是做好援藏工作的根本。按照中组部、人事部和自治区党委的要求，在强调援藏干部自我管理、自我约束的同时，先后制定了援藏干部工作、学习、考核、述职、廉政等各项规章制度；做到“四个一同”即：与在藏干部一同培训、一同述职、一同评比、一同考核，从制度上加强了对援藏干部的管理，做到严格要求、严格管理、严格教育和严格监督。同时通过定期座谈、建立联系制度和个别谈话等方式，及时了解援藏干部的思想动态；以多种形式开展形式多样的教育，激励援藏干部为林芝地区的发展稳定多做贡献。通过完善机制，强化管理，加深了援藏干部对中央关于西藏工作的一系列指示精神的理解，使援藏干部进一步深化了对西藏历史、地位和民族宗教政策等相关知识的认识。

    （四）发挥优势，放手使用，是做好援藏工作的关键。在使用上，本着发挥优势、放手使用的原则，对援藏干部充分信任，激励他们充分发挥聪明才智。在援藏干部的工作安排上，结合援藏干部自身专业特长、经历和部门的具体情况，尽量安排他们分管便于发挥自身优势和特长的工作，给他们任实职、压担子，让他们独立分管或负责某几个方面的工作，保证他们有职、有权、有责，并积极为他们创造了解情况、参与决策、锻炼提高的机会和条件。对从事专业技术工作的援藏干部，注重发挥他们传、帮、带作用，鼓励他们把知识和技术传授给林芝的专业技术干部，为林芝培养更多的专业人才。由于做到了政治上信任、工作上放手，极大地激发了援藏干部投身林芝建设，立足现职岗位为林芝地区改革发展稳定事业做贡献的积极性和主动性。

    （五）热爱西藏，树好形象，是做好援藏工作的途径。只有深深热爱西藏这片土地，主动融入到西藏干部群众中间，切身感受西藏各族人民的深情厚意，才能油然而生内在的、自觉的、同西藏各族人民心连心的深厚感情；只有认真学习西藏当地干部长期艰苦奋斗的精神，看到西藏农牧民在生活上与全国人民的差距，才会带着一种特殊的感情和责任，自觉地将援藏工作重点向农牧区农牧民倾斜，让农牧民真正从援藏工作中得到实惠，自觉地研究考虑西藏长期的发展和稳定，与西藏干部群众一道为建设小康社会而努力工作。在先进性教育活动中，广东、福建两省援藏工作队结合广东、福建两省省委和林芝地委关于先进性教育活动的总体要求，一起深入开展了“进藏为什么、在藏干什么、在藏得什么、离藏留什么”的主题教育活动，把保持先进、实干兴藏、树好形象的要求落到了实处，得到了中央和自治区领导的充分肯定，在各族干部群众中树立了援藏干部的良好形象。

    三 三年的倾心援藏，在林芝发展的史册上，记载着援藏干部用青春、热血和生命创造的光辉业绩！三年的风雨历程，雪域蓝天飘扬的五星红旗，凝聚着援藏干部对党、对祖国和对人民的无限忠诚！三年的光辉成就，以雄辩的事实向我们证明：援藏干部队伍是一支特别能吃苦，特别能奉献的队伍；是一支与林芝人民同呼吸、共命运、心连心、真心实意为林芝各族人民办实事、谋利益的队伍；是一支朴朴实实做儿女，认认真真干工作，缺氧不缺精神，艰苦不降标准，在各自工作岗位上，勤勤恳恳、兢兢业业、求真务实的队伍；是一支立党为公、执政为民，值得林芝各级党政组织和各族干部群众信赖和尊敬的好队伍。从援藏工作队的整体形象和全体援藏干部身上，我们深切地感到：

    （一）援藏干部是“三个代表”重要思想的实践者。援藏干部三年前进藏以来，继承和发扬“老西藏精神”，视林芝为故土，视林芝人民为亲人，尽公仆之责，动赤子之情，真诚团结、心贴高原，勇于奉献、务实争先，兢兢业业、忘我工作，千山万水寻项目、千辛万苦争项目、千难万险察项目、千言万语论项目、千方百计扶项目，无论是在林芝的城市乡村还是在机关企业，无论是在农家小院还是在田间地头，无论是在城乡学校还是在农牧区卫生院，到处都留下了援藏干部们无私奉献的足迹，每个角落都撒下了他们辛勤的汗水。在林芝的一千多个日日夜夜里，他们用忠诚实践“三个代表”重要思想的实际行动，充分体现了援藏干部高度的政治责任感和历史使命感，体现了良好的精神风貌和为西藏人民服务的热忱，产生了良好的社会反响。

    （二）援藏干部是促进西藏改革发展稳定的生力军。在工作中，援藏干部不仅把自己在参与沿海发达地区改革开放和开发建设中积累的实践经验和工作体会，与当地实际相结合，积极参与到当地的决策和许多活动的组织实施中，同时还根据援藏工作面临的新形势、新任务，紧紧抓住林芝地区经济社会发展中的薄弱环节和群众急需解决的热点、难点问题，积极争取援藏资金，建设援藏项目，有力地促进了林芝的跨越式发展。他们进藏后，主动深入基层，调查研究，了解改革发展稳定工作面临的新形势、新任务；大力宣传党的路线方针政策，全面正确地执行党的民族、宗教政策；满腔热忱地为农牧民群众办实事、做好事，带来了党中央、国务院的温暖，带来了全国人民特别是广东、福建人民的深厚情谊，密切了党同人民群众的联系，为维护社会政治稳定起到了积极作用。

    （三）援藏干部是西藏人才的重要补充。援藏干部政治业务素质好，文化层次高，大部分富有领导工作经验、领先思想、沿海发达地区的管理思路和较高的专业技术水平，是我地区急需的管理人才和专业人才。他们的到来，带来了全新的工作方法和先进的管理理念，带来了扎实的工作作风，促进了林芝干部队伍思想的解放、观念的更新、体制的创新和结构的优化。援藏期间，他们心系边疆、情注林芝、不辱使命、无私奉献，在传递信息、传授知识、培训人才等方面做了大量工作，为林芝地区党政干部和专业技术人才队伍建设作出了重要贡献。

    广东、福建两省第四批援藏干部为林芝地区改革开放和现代化建设所付出的一切，他们对林芝各族人民的深情厚谊，已深深地融入到林芝地区率先全面建设小康社会的历史进程中，已深深地融入到林芝各族人民的心中。在今后的工作中，我们将一如既往地倍加珍惜援藏这一历史性机遇，倍加努力地工作，以林芝加快发展的丰硕成果来回报中央的亲切关怀，回报广东、福建省委、省政府和自治区党委、政府对我们的殷切期望和大力支持。我们将始终站在讲政治、讲大局、讲团结的高度，从思想上、行动上高度重视对口支援工作，排除一切艰难险阻，调动一切积极因素，千方百计、想方设法为援藏干部创造良好的工作条件和生活环境。对全体援藏干部切实做到：政治上充分信任。充分信任他们、真诚关心他们，放手使用他们，给他们展示本领的广阔空间，让他们放开手脚，在林芝大显身手，充分发挥作用。切实关心援藏干部的成长，坚持在实践中锻炼他们，敢于给他们交任务、压担子。工作上大力支持。鼓励他们敢讲真话，敢拿实招，开动脑筋，放开手脚，大胆创新，把好做法、好经验毫无保留地运用到加快林芝经济社会发展中去。对援藏的重点项目，实行特事特办，组织和动员各方面力量，认真抓好落实，并热情帮助、密切配合和大力支持援藏干部的工作。生活上热情关心。切实解决好援藏干部的吃饭、住房、用车、就医等问题，多多体谅援藏干部的难处，多关心体贴援藏干部的生活，切实帮助他们解决实际困难，真正让他们集中精力谋发展、干事业。管理上严格要求。对援藏干部既真诚关心和爱护，又同对待在藏干部一样严格管理、严格要求、严格监督。坚持用制度管人，进一步健全完善本县、本单位的各项规章制度，把对援藏干部的具体要求，体现在制度里，落实到行动中。成绩上广泛宣传。充分利用电视、报刊、网站等新闻媒体，把援藏干部好的做法、好的思路、好的作风、好的成绩及时向外界宣传，让林芝乃至全区的干部群众了解他们在林芝所做的贡献，加深对他们的理解与支持。（白玛朗杰 赵合）