察隅县县委书记熊国雄（左三）正向农牧民群众了解情况。

    中央第四次西藏工作会议决定将察隅作为受援县以来，广东省自2002年7月起共向察隅选派两批援藏干部。察隅县第四批援藏干部自2003年6月到察隅工作至今，本着讲求实效，突出重点，坚持以“公益型、基础型、示范型、造血型”项目为突破口，着力优化投资环境，加大投入力度，不断探索和完善增强察隅跨越式发展后劲的指导思想和发展战略。坚持智力援助与资金、物质援助相结合，无偿援助与新型自主援助、投资相结合，经济项目援助与社会发展项目相结合的原则。重点向农牧区、农牧民、基层政权建设项目倾斜。着力发展交通、卫生、维稳、双拥等基础性工作。优先发展教育事业。在信息现代化、城镇规划建设、人才培养、教育扶持等多个领域取得明显成效。

    确定思路，鼓足干劲，奋力拼搏

    2003年6月来自广东佛山市委组织部的熊国雄，来自广州市的县委副书记张远峰，来自深圳市的县委副书记、常务副县长巫超豪，来自云浮市的副县长欧中兴四位援藏干部来到察隅后，在保持援藏工作连续性的同时，提出了三年工作整体思路，制定了援藏工作发展规划和工作重点，加大了援藏资金投入力度，确定了一批重大建设项目。

    四位援藏干部在工作中树立了“抓住机遇就是功臣，丧失机遇就是罪人”的援藏意识，在充分调研、全面总结、广泛征求意见的基础上，以科学发展观为出发点、以社会主义新农村建设为落脚点，立足察隅实际，确定了“生态立县、城镇带动、农牧稳县、副业富民、项目强县、教育优先、团结兴县”全县经济社会发展的总体思路。

    在这一思路的指引下，全县上下心往一处想，劲往一处使，精神面貌焕然一新，工作热情持续高涨，创业干劲与日俱增，形成了心齐、气顺、劲足、实干和殚精竭虑干事业、一心一意谋发展的生动局面。

    脚踏实地引项目，统筹兼顾分资金，形式多样拓方式

    援藏是一份使命，更是一份挑战。走进新的考场，面对新的试卷，察隅县四位援藏干部用扎扎实实的行动、实实在在的变化践行了进藏为什么、在藏干什么、离藏留什么的援藏课题。

    ---狠抓一个大项目，实施多个民心工程。大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。在察隅力争实现跨越式发展的关键时期，实施了一批能够早确定、早立项、早开工、早建成、早获益的援藏项目。投入917万元新建的佛山市援建察隅县嘎巴大桥项目，打通了察隅县城一河两岸的交通“瓶颈”，在察隅人民心中架起了粤藏友谊的金桥。响应重心下移、项目倾斜的号召，援藏干部把竹瓦根镇嘎巴村确定为广东省援建的小康村；实施乡镇留住人才、稳定人心工程，他们又争取到312.6万元的资金，新建了深圳市龙岗区援建竹瓦根镇、下察隅镇和清远市援建古玉乡干部职工宿舍楼。

    ---注重经济社会协调发展，完善教育卫生基础设施。把援藏重点放在覆盖面广、影响力大、条件较为成熟的县小学，在教、学、住上做文章，佛山市投入180万元援建县小学学生宿舍楼、投资65万元加固、翻新了县小学教学楼，佛山市南海区援建151.2万元建设察隅县阶梯教室及附属工程，云浮市和广州市越秀区投资180万元新建察隅县小学学生住宿楼，佛山市顺德区投资141.4万元援建察隅县教职工住宿楼，仅此四项就使县小学招生规模从500人扩大到1300人。还通过多种途径争取教育对口援藏，聘请高级教育顾问、签订支教协议、争取教育捐赠、接受广东南海吴星可基金会26万元的察瓦龙乡小学建设善款、设立优秀教师基金。投资300万元新建了建筑面积1880平方米的县人民医院现代化门诊大楼，增设床位47张、手术室7间、专业科室25套。    

    ---支持维稳、双拥工作，为经济社会发展保驾护航。察隅县地处祖国西南边陲，是边防重镇，维稳工作任务艰巨。在援藏工作中确定了以乡镇派出所正规化建设为重点，在维稳领域构筑起了一道不倒的长城。两年来，佛山市公安局共向察隅县公安局解决办案、基建、交通工具经费共计255万元,同时还捐赠了很多办公设备，投资120万元援建县公安局干警周转房，援助80万元建设的古玉乡公安派出所，树立起乡镇派出所建设的典范。援助24万元建设察隅县公安干警、民兵预备役训练基地。大的投入，新的起色。2005年，察隅县公安局被公安部授予“全国优秀公安局”荣誉称号。为支持部队建设三年共投入援藏资金10万元支持77643部队的基础建设，并为该部队捐赠15台笔记本电脑；解决人武部正规化建设经费7.5万元。并多次利用节日到部队一线慰问官兵。援藏干部在春节期间还开展了“到基层连队和官兵们共度新春佳节，共守边疆”活动，被部队传为佳话。

    ---发掘潜力，提高干部职工的整体素质。紧密结合察隅实际，借鉴广东好的经验，把人才培养、竞争机制，作为智力援藏的重要内容，促进干部队伍建设，提升察隅自我发展的内生动力。推行了“公选”和“凡进必考”，两年来，共选拔47名优秀年轻干部，这些干部在新的岗位上发挥出的更大作用。组织干部职工到沿海地区进行短期培训是提高工作效率的又一成功实践。目前，察隅县已派出了3批12人次到深圳市市政工程设计院学习信息网络技术。学员回来后，不仅在本职工作上有了明显的改进，还担负起察隅在线的网站管理、县机关局域网维护和部门电脑故障维修。我们还把改善各部门的办公条件作为提高办公效率的有效途径，两年来共添置了50台电脑。为县党政办的工作人员配备了16台手提电脑，强化办公室的参谋助手、综合协调、督促检查和信息反馈职能。

    ---架起心中的“天路”，真情引来金凤凰。加大援藏力度、拓宽援藏领域、创新援藏方式、丰富援藏内涵是一项浩大的系统工程。两年来，察隅县走出了一条具有特色、用真情实感构架起的新型援藏方式。四位援藏干部把这种探索称为“天路”，“天路”的影响带动了察隅在信息现代化、建筑规划、人才培养、教育受助等多个领域的巨大进步。

    2005年5月1日，察隅县启动了“天路”工程。深圳市市政工程设计院向察隅捐赠了20万元的款项和办公设备，并投入80万元资金帮助察隅建立政府网站和架设县机关局域网；帮助设计的县医院门诊楼建设图纸和县城嘎巴新区规划图纸，为察隅县节约了近100万元的建设费用。与此同时，深圳市市政工程设计院还义务承担了培养察隅县信息技术人员、建设规划人员的任务，并发动全院员工开展了捐助察隅县百名贫困生的扶贫助学活动，助学善款达10万元。深圳市市政工程设计院主动担负对口支援察隅发展的事例，表明援藏不仅是一种政策行为，还可以在民间推广，只要找准了切入点就可以发挥更多的力量支持西藏经济社会发展。

    让家乡人民放心，让察隅人民满意，对得起当初的选择

    两年多来，四位援藏干部从加快察隅经济发展步伐的客观需要出发，大力加强基础设施、基层组织和基层政权、社会公益事业、人才队伍、社会维稳和双拥工作建设，把重心向基层倾斜，把触角延伸到农牧区，使广大人民群众得到更多的实惠，带动和促进了当地人民群众生活水平的稳步提高，用实际行动赢得了当地干部群众的好评。

    察隅县第四批广东援藏工作组通过近三年的对口援藏工作共投入资金3935万元，使察隅县的经济社会发展得到了较快的提升，经济自我发展后劲不断增强，农牧民群众思想观念得到转变、增收渠道不断拓宽。（完）