张庆黎书记在区党委理论中心组“建设社会主义新农村的思路与政策”专题学习会上指出：“西藏建设社会主义新农村，根本是把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。”、“要切实加强农牧区基层党组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保证。”近几年来，日喀则市在基层党组织建设工作中，勇于创新、开拓进取，使基层各级党组织成为新农村建设的坚强堡垒。加强基层党组织的执政能力建设近几年来，日喀则市委高度重视基层政权建设工作，不断加强基层政权建设和领导班子建设。

    从2005年起，日喀则市每年从援藏资金中拿出20万元，用于20个农村党支部的硬件设施建设。目前，首批20个农村党支部的硬件设施均有了较大改善，基层党组织的向心力、凝聚力明显增强，战斗堡垒作用得到了充分发挥。在基层领导班子建设上，日喀则市委积极贯彻干部队伍“四化”和德才兼备方针，结合乡（办）换届工作，搞好乡级领导班子的调整。

    2006年5月，结合民主评议和民主推荐，对乡（办）班子进行调整、充实和加强，提高了各乡（办）领导班子文化水平，增加了妇女干部，班子平均年龄下降了6岁。在选配村级干部时，2005年在第五届村党支部、村民委员会换届选举过程中，对全市179个村（居委会）党支部进行了充实加强，把年富力强、有创新精神、能带领群众致富的党员充实到村（居委会）党支部班子，使农村党支部成员年龄、知识结构得到进一步改善。各乡（办）党委还结合实际加大了后备干部培养力度，开展了定岗锻炼、监督实施等工作，建立了相应的奖惩制度，充分调动他们的积极性。

    针对村干部年龄老化、思想僵化、作用弱化、战斗堡垒作用发挥不充实的现状，日喀则市在总结2003年选派4名优秀大中专毕业生到基层党组织任职成功经验的基础上，2005年继续选派了4名优秀大中专毕业生到村委会任党支部书记职务，为村级干部队伍注入新鲜血液。在基层组织建设中，日喀则市通过不断完善“三级”联创，全面推行基层党组织目标管理责任制，与乡（办）、村（居委会）层层签订了目标管理责任书，把经济建设和党的建设、政治文明建设、精神文明建设进行分解和量化，奖勤罚懒，奖优罚劣，并把考核的情况与干部的使用直接挂钩，形成千斤重担众人挑，人人肩上有指标的局面，使乡村干部在工作中目标明确、任务和责任明确。进一步提高党员队伍素质日喀则市各级党组织十分注重从农牧生产第一线和有文化的农村青年中发展党员和培养人才。对于分配到乡（办）、村（居委会）的干部以市委党校培训为主，同时依托青岛市对口支援的机遇，不断加大年轻干部到青岛挂职锻炼的力度，努力提高基层干部理论水平、业务能力。党员日常思想教育工作坚持每周学习制度。

    近几年来，日喀则市委党校共举办中青年干部培训班4期，组织代表团赴青岛市考察学习10余次，组织中青年干部赴青岛挂职锻炼3次，培训120人次。对于专业技术人员的培养，日喀则市坚持重点培养与分级、分类培训相结合，加强了村级以上干部，特别是乡（办）主要领导和村（居委会）党支部书记、支委、村委会主任、青年干部、妇女干部的培训。培训方式把经常性教育与农闲时集中流动培训结合起来，干什么工作就学什么理论，缺什么就补什么，需要什么就培训什么，有力地促进了基层各项工作的开展。在党员先进性教育活动中，日喀则市245个基层党组织（党支部），2891名党员都参加了活动，受到了教育，较好地解决了党员和党组织在思想作风及工作方面存在的问题。在政治理论学习时，基层党员干部都能做到思想统一，并把学到的理论能较好地运用到实际工作中。

    目前，日喀则市各乡（办）村（居委会）又掀起了学习党的十六届六中全会和区党委第七次党代会精神的热潮，党员干部不仅自己学，还带领群众学。用他们的话说，只有学好了会议精神，领会好精神实质，才能带领群众在新农村建设的道路上走得更好。（完）