2001 年7月,福建省第三批援藏干部到达林芝,开展了为期3年的对口援藏工作。进藏以来,福建省对口援藏干部在深入调查研究的基础上,根据林芝地区经济和社会发展水平以及林芝地区“十五”发展规划,结合林芝地区特有的自然条件、资源优势,确定了第三批援藏工作思路,即坚持以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以培育旅游业为重点,以调整产业结构为主线,以增加农牧民收入为落脚点,实施城乡联动发展和可持续发展战略,重点向农牧区倾斜,加大对教育、文化、卫生等社会事业的扶持力度,大力发展旅游业和特色经济,引导农牧民走产业化发展道路,使农牧民得到更多实惠,为实现林芝地区的繁荣和稳定建功立业。
落实项目加快发展进程
福建省第三批援藏按照确定的工作思路和重点,制定了三年援藏规划,围绕“造血、民心、形象、人才”四大工程,面向八一镇、米林县、朗县、工布江达县、墨脱县和米林农场等区域,重点向农牧区倾斜,共安排三年援建项目219个,从福建省各级财政、有关部门和社会各界筹措资金2.59 亿元,其中149个项目分布在米林县、朗县、工布江达县、墨脱县和米林农场,占项目总数的68%,占总投资的66.3%。福建省对口援藏工作着眼于林芝地区经济社会发展,着眼于地区全面建设小康社会,突出对地区的经济援助和项目建设。截至目前,在林芝地委、行署的直接领导和各县、有关部门的大力支持下,援建(赠)的219个项目已经全部竣工,三年到位援藏资金2.59 亿元。这些项目的建成,进一步完善了城乡基础设施条件,优化和改善了投资环境,推进了农牧区小城镇建设和小康示范村建设,培育了新的经济增长点,推动了社会生产力的发展,加快了农牧区经济发展步伐和农牧民脱贫致富奔小康的进程。
基础设施建设为发展增后劲
住房新了,环境美了;路通了,水通了,电通了,电视电话也通了;收入增加了,农牧民的生产、生活条件大为改善,生活水平显著提高。这是福建省第三批援藏工作根据中央第四次西藏工作座谈会精神,把中央的支持和全国各地的援助变成了林芝广大农牧民的实惠。
福建省在第三批援藏工作之初,就把援藏工作的重点向广大农牧区倾斜,把改善农牧区生产生活条件,提高农牧民生活水平作为3年援藏工作的重要目标,加大了对广大农牧区的投入。抓小城镇建设,在米林、朗县、工布江达、米林农场建设7个乡、城镇基础设施和6个乡镇基层政权组织;抓米林县帮加村和东多村、朗县达木村和秀村、工布江达阿沛村和唐丁村6个小康示范村建设,由此带动46个小康村建设;抓米林县、朗县、工布江达县和墨脱县农村道路、桥梁建设,以及米林、朗县的农网改造和人畜饮水工程建设;继续抓好八一镇、米林县城、朗县县城、米林农场的防洪堤建设,这些防洪堤的建成,既是老百姓的生命堤,也是雅江、尼洋河畔的风景线;抓农牧民的劳务收入,福建省第三批援藏项目,大多与施工单位签订了吸收当地农牧民参与建设的劳务合同。据不完全统计,当地农牧民从援建项目中可增加收入3300 多万元。
根据林芝地区“要把林芝建成生态大地区,八一镇建成藏东南生态旅游城市”的定位,福建省第三批援藏工作立足于旅游基础设施建设,把生态旅游作为支柱产业培育壮大。投资兴建了比日神山生态景区(包括自然博物馆)、福建广场、厦门文化社区广场、中流砥柱景区、邦杰塘草原风光、千年古堡群、阿沛民俗文化村、达木村公园、林芝电视旋转观光塔等旅游观光项目。这批项目的建成,极大地改善了林芝地区生态旅游业的发展现状,提升了林芝地区的旅游品位,丰富了旅游产品,增强了地区“造血”功能,增加了农牧民收入,为把林芝地区建设成为西藏的绿色生态地区和藏东南经济、旅游中心奠定了基础。同时,福建省有关地区和部门,根据郭金龙书记2002 年在工布江达县调研时关于“要做好吃旅游饭的准备”的指示精神,把旅游产业作为“造血工程”列入援藏规划,投资468万元,援建9个旅游项目,占援藏资金的27.5%。规划建设了“九点一线”的旅游线路,成立了县旅游开发有限公司,开发了松多风干牛肉、巴河藏香猪肉、娘蒲乡木雕等旅游产品,组建全区首家县级导游队伍,还发动50多户农牧民大办农家乐,建设家庭旅馆。这一系列的措施,使全县旅游业取得突破性进展。郭金龙书记在2003 年6月视察工布江达县时对此给予了充分肯定:“工布江达县依托农牧业和旅游业,抓住小集镇建设和农牧区流通的重要环节,培育了一批新的经济增长点,实现了农牧民致富,广大农牧民群众谋发展、奔小康的精神状态良好。”
智力援藏为林芝发展注活力
三年来,援藏干部不仅仅带来了项目、资金,更重要的是为当地群众带来了好思想、好作风,把先进的发展思路、管理理念、科学技术和工作经验介绍到林芝,锻炼和培养各类管理人才和专业技术人才,为西藏留下一支永远不走的“援藏队伍”。为了切实推动林芝的文化、卫生、教育事业的发展,援藏干部们倾注了大量的心血。抓广播电视普及的基础设施建设,如建设地区广电中心、朗县和工布江达县广电设备配置;建设了地区图书馆和米林县、朗县等县、乡、村文化馆;建设地区二中、地区幼儿园等10所学校;地区藏医院、地区妇保院、地区卫生检测综合楼以及米林、朗县、工布江达等县、乡医疗卫生体系建设。这些项目进一步推动了宣传、教育、文化、卫生事业发展,丰富了人们的精神文化生活,提高了人民群众医疗卫生水平,巩固了思想文化阵地,有力地促进了精神文明建设。
为帮助林芝地区培养更多实用型、应用型高层次科技人才和管理人才,为全面实施人才工程开辟新途径,援藏干部先后选派和录取135名成人高考学员和高中应届毕业生到福建师大、福州大学等学校学习,实行免费教育,他们所学的专业都是林芝地区紧缺且急需的专业;选派10名处级干部到福建厦门、漳州两市进行为期半年的挂职锻炼;共组织了318位干部和各类专业技术人才到福建各地进行短期培训或参观、学习、考察,既增长了见识,又开阔了眼界,更新了观念,还加深了友谊。福建省有关部门和单位也分别组成各种考察团到林芝检查、指导工作,赠送各种物资,开展交流活动。据统计,自2001 年7月以来,已有3位省级领导,85位地厅级领导,820多位专家、学者来到林芝传经送宝。与此同时,福建省发动全社会参与援藏工作。社会各界为林芝地区的机关、团体、学校、医院、乡镇以及居民委员会赠送了2370 多万元的汽车、电脑、传真机、打印机、教育设备等物资。这些设备和物资品种多、数量大、分布广、受益面宽,为援藏工作圆满、全面、深入地开展,发挥了很好的拾遗补缺的作用。
援藏一任 造福一方
自进藏以来,福建第三批42位援藏干部始终没有忘记自己肩负的使命,没有忘记福建省委、省政府和全省人民寄予的厚望,没有忘记林芝广大干部群众的期盼。他们时刻想着自己是党中央派来的援藏干部,是福建省委、省政府派来的援藏干部,自己的一言一行代表着援藏干部的整体形象,代表着福建干部的整体形象,在他们的心中想得最多的就是“为什么来西藏牽来西藏干什么牽给西藏留下了什么牽”进藏以来,援藏干部与当地广大干部团结在一起,工作在一起。为了农牧区的发展,为了农牧民的增收,援藏干部深入田间地头,与当地干部群众共商发展大计,共寻脱贫之路,共谋致富良策。领队陈家东带着林依钦、龚玉启、高金勇等同志翻山涉水,行程2万多公里,走遍了米林、朗县和工布江达县的所有乡镇和米林农场的所有场区。为了朗县达木村小康示范村建设,他们先后行程250多公里进驻该村,与村干部和村民共同探讨农房改造、小康建设计划与措施,并安排17万援藏资金,为该村建设全自治区第一处村级公园,修建村道,使该村成为全区小康建设和农房改造的先进典型。为了让米林县扎绕乡能发挥自身优势,利用丰富的资源尽快发展起来,他们先后3次行程近百公里进驻该乡,走村串户,与乡村干部和当地百姓共同探讨举办集市贸易和小集镇建设问题,送给当地农牧民100台太阳能照明灯,安排22万元援藏资金,发动当地群众投工投劳,建设了扎绕乡集贸市场和第一条水泥路,使当地方圆几十公里近3000 村民有了一个交易农副产品的地方。分管老干部工作的章丽婕是福建省援藏干部中唯一的一名女同志,可她从来没有对自己“特殊照顾”过,患有重度萎缩性胃炎的她,很少关心自己的身体,却时刻挂念着老干部的健康与冷暖;高金勇同志为了林芝的交通建设、道路改造,三年间深入基层340天,行程近万公里,跑了300多个行政村;郑宇同志为指导当地干部群众培育、种植热带经济林木,普及推广优良果树品种及栽培技术,历时半个多月,徒步跋涉200多公里,深入全国唯一不通公路的墨脱县;钱新春同志为农牧区医疗体系建设,跑遍了林芝地区6县20多个乡镇;郑祥钦同志克服了医院设备落后、技术力量薄弱、条件极为简陋等困难,组织开展了大、中型妇科手术100余台,组织危重病例抢救50余次;魏洪帆同志出差途中发生车祸,身上六处重创,五天五夜昏迷不醒,康复后立刻回到林芝工作;韩西儒、邱元霖、柳树青、陈元豹等同志由于不适应高原缺氧气候,分别得了高原性心脏病和高原性红细胞增多症,可他们仍然以革命的乐观主义和大无畏的精神继续战斗在各自的工作岗位上;为了林芝教育事业,谢友平在母亲弥留之际,吴锦华在父亲病危之时,竟不能回家尽一份孝心;史进把自己的婚礼搬到雪域高原举行,婚期未完就送走新娘,一心扑到职业教育上;庄明水、王建多、马自力、王松、傅建洪、柳建聪、曾建新、陈银良、何德发、张永金、杨荣郎、陈郁敏、王斌、江小晖、林华伟、柯跃峰、蔡金旺、郭浠恒……他们的名字将永载林芝发展史册,被林芝人民传颂。
团结就是形象,就是力量
在生活上,援藏干部互相鼓励、互相关心,哪位同志工作上、生活上有困难,大家就齐心协力地伸出援助之手,共度难关。因此,当地干部群众称“福建援藏干部就是一条心,42位同志一位顶一位”。他们从来没有把自己当作一个特殊群体,而是始终坚持在林芝地委、行署的领导下,与当地广大干部群众融为一体,团结在一起,工作在一起,生活在一起,严于律己,遵纪守法,廉洁奉公,生活上崇尚节俭,工作上追求高标准、高效率、高质量,以强烈的历史责任感和使命感,昂扬的斗志和宽广的胸怀,全身心投入到林芝的各项建设事业中去,为林芝的经济发展、社会进步、政局稳定、边防巩固和人民安居乐业奋勇拼搏。 |