广东，祖国的南海之滨，这里到处是改革开放的土壤；西藏 ，神秘的雪域高原，这里基本上是未经开发的处女地，自从1994年中央召开第三次西藏工作会以来，这两块相隔千山万水的土地就紧紧地联系在了一起。

    把林芝地区当成广东的一部分

    广东省委、省政府一直高度重视使援藏工作，并把援藏工作当成一项重要的政治任务来抓。为了搞好第二批援藏工作，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春、省长卢瑞华等主要领导亲自对援藏工作、援藏干部作指示、动员、批示，对搞好援藏工作提出的具体要求。省委书记李长春在半年的时间里4次听取援藏干部汇报。广东省把援藏工作纳入全省经济社会发展计划，还专门成立了援藏工作领导小组，由省委副书记高祀仁担任组长，设立了省援藏办公室，明确援藏工作干部管理、援藏项目资金分别由省委组织部、省计委具体负责 ，确保了援藏工作的顺利进行。

    第二批援藏工作开始的l998年，广东省地方财政也较为紧张，在此情况下，省委书记李长春仍然强调指出援藏工作要落实江泽民总书记的指示精神，要讲政治、讲大局，从全国的高度看待援藏工作。他要求援藏工作和援藏干部一方面要贯彻好党的路线、方针、政策。搞好民族团结，确保社会稳定，抓好智力援助，另一方面要为西藏人民多办实事、多办好事，严格管理、用好援藏资金，不能搞形式主义, 要搞好援藏工作项目质量，不留缺口，不留尾巴。省长卢瑞华主持召开了3次政府常务会议，专门研究第二批援藏工作的3年计划和项目资金安排等问题。

    做林芝人 说林芝话 办林芝事

    1998年6月，第二批援藏干部踏上了神秘的世界屋脊，到了林芝地区所在地八一镇。

    在1995年第一批援藏工作开始之前，八一镇只有一两条水泥路面，其余的全是砂石路或者土路,真可谓晴天一片土,雨天遍地泥。经过多年的建设，特别是第一批援藏3年的加速发展，应该说八一镇已经发生了根本性的变化，但对于刚从南海之滨到来的广东援藏干部来说，还是如到了内地最偏僻的乡村一样。用目前担任林芝地委副书记的欧广的话说，当时的八一镇是“电灯不明，道路不平、电话不灵、喝水不行。”

    看到这种情况，援藏干部们谁也坐不住了。他们想起了江泽民总书记的话：“决不能让西藏从祖国分裂出去，也决不能让西藏长期处于落后状态。”他们立即和第一批援藏干部多次召开座谈会，做好衔接工作。紧接着欧广又带着援藏干部以最快的速度深入基层调查研究，在短短的一个月里，他们跑遍了全地区7个县中的5个县，掌握了大量的第一手资料。

    到8月底，经过林芝地委、行署反复研究，并广泛听取各界人士的意见、建议，整个援藏计划的盘子就形成了。这个计划包括l20多个援藏项目，其中属广东援藏资金为3亿元，涵盖基础设施建设、农牧区小康工程建设、文化教育卫生事业、交通、电力等内容，上报到自治区党委、政府，立即得到批准批准，这在当时全国15个援藏省市中是最早的。9 月，广东委、省政府也批准了这个计划。

    制定了计划，接着的工作就是要落实援藏资金了。广东省从财政上一下子解决l亿6千万元，但还有很大一部分缺口，冬天快到了，欧广要求援藏干部回到各自单位和县、市，一点一点地落实资金，动员全省、全社会的力量来援藏。春节期间，很多援藏干部回去和家人团聚了，欧广回到广东，却只在家住了5天，就天天忙着跑资金。爱人埋怨他，他就半开玩笑半认真地说“我现在是西藏的干部，是林芝人，本来不应该回乡，现在回来能陪你5天就不错了。”

    在全体援藏干部的努力下，第二批援藏工作开展仅一年多一点，广东省就有近30批考察团到林芝考察，一批批援藏资金不断到位。

    对口支援波密、林芝两县的茂名、阳江市在广东都是欠发达地区。两地援藏干部郭文朝、李日方就带着援藏干部广泛宣传，这两个市动员全社会的力量，各自筹集到2500万元。李日方还通过个人关系，动员了一个内地私营水泥厂的老板到林芝县考察合作，为水泥厂引进了1500万元的技术改造资金。

    广东省卫生厅厅长先后6次进藏，援助了当地卫生部200多万元的医疗设备、交通工具。

    广东省委副书记、省政法委书记陈绍基在援助林芝政法系统的报告上批示:“西藏是中国的西藏，我们能为西藏的稳定作一定的贡献。是光荣的任务，应给予支持。”广东政法系统很快落实了800万元资金，为林芝建设一流的公安指挥中心。

    省广电系统落实450万元，为林芝建设一流的广播电视中心。省教育系统落实700万元，为林芝中学建设一流水平的电教大楼。

    真正把自己当成一名西藏人，当成一名林芝人，是整个广东援藏干部的自觉行动。西藏是中国碘严重缺乏的地区，担任林芝地区卫生局副局长的广东援藏干部徐庆锋，多次深入农牧区调查群众健康状况。当他来到林芝县百巴乡仲尼村时发现，这个仅有 500人的村子就有45% 的人患有不同程度的碘缺乏病，也就是平常人们所说的大脖子病，有1/lO 的群众是大脖子病后代，成为痴呆。经过了解，这里的群众常年食用土盐，他马上拿出自己的工资，把附近商店中的加碘盐全部买下，送给了这个村子的群众。

    担任林芝县副县长的广东援藏干部林子泽、谭坚华了解到当地很多藏族儿童读书有困难时，商量决定每人每年自己掏2000元救助一名藏族儿童。林子泽认养了一名孤儿，谭坚华救助了一名家庭困苦的小学生。

    波密县地处川藏公路上,但由于路况差，有时困在里面几个月无法与外界联系。援藏干部、波密县委副书记张甲东进藏后一直不能适应西藏的高原气候，患上了严重的高原病，一连4个月发烧不止。但他想得是如何尽快帮助当地藏族同胞脱贫致富，一直隐瞒自己的病情，可县医院的条件太差，他就一连注射了4个月的青霉素。最后被地委领导获悉了，才被硬赶着回广东休息，仅仅一个月，他就悄悄地赶回了波密。

    一年一个样　三年大变样

    随着广东第二援藏工作的不断深入，八一镇、林芝县、波密县等地到处炮声隆隆、马达轰鸣、彩旗猎猎，欢歌笑语此起彼伏。在八一镇，投资6000多万元的广东文化中心广场、投资l200万元的防洪堤路、投资800万元的公安110报警中心、投资600万元的地区 医院综合楼、投资1800万元的广东花苑商住区等总投资达 2.5 亿元的 29 个重点项目全面铺开。为了保证工程质量、进度，他们又专门请来了国家一级企业、广东建工集团施工，广东省工程建设监理公司进行全过程质量监理。林芝县50个基础重点建设项目总投资1.1亿多元 , 其中援藏资金投入近5000万元。这些工程既和小康工程紧密结合 , 又成为跨世纪规划的一部分。波密县援藏项目48个，总投资达1亿元，已有26个竣工并投入使用。

    既要输血　更要造血

    林芝八一电站是当地最大的电站，但装机容量不到7000千瓦。由于是水电站，夏季水流量大，发电多。但夏季恰恰用电量较少，电站有电卖不出去。到了冬季，发电量减少。居民又要用电取暖，电站只好拉闸限电，50%的居民无电可用。加上管理不善，电站长期处于亏损状态。广东第一批援藏投入3000万元进行技术改造，使电站冬季也可以照常发电。第二批援藏，在继续加大技术改造力度同时，又在加强企业管理做文章。目前，八一电站不仅扭转了亏损，而且实现年利润率上百万元，成为林芝地区效益最好的国有企业。

    林芝地区是森林主产区。活木蓄积量达8.8亿多立方米， 每年可供采伐的木材有500万立方米。如果全部采伐并销售出去。西藏全区的财政支出都可以达到自给。但林芝的森林加工水平十分落后 , 加上交通不便，全年全地区木材采伐量仅存有15 万立方米左右。广东援藏加紧对现有的森林工业进行技术改造 ,他们引进美国的先进设备和技术，并专门指派援藏干部邱铜负责筹备森工企业上市工作。 林芝的森工企业将会成为全区最大的造血项目。

    林芝地区国土面积是ll.7万平方公里 ,人口只有14 万多一点。其中90%以上是农牧民，劳动力人均耕地超过IO亩。长期以来，农牧业粗放经营，科技含量极低，粮食亩产只有l00公斤左右。加上居住分散，农牧民基本土过着自给自足的生活, 粮食、畜产品无处交换。欧广认为，只有农牧区的社会经济发展了，援藏工作才能真正落到实处。为此，他们大力在农牧区建设小康示范工程、小城镇和农业高产示范区，向7个县的农牧区赠送 l200多台农业机械，投入援藏资金高达 8000万元，一些农牧区不通路、更不通电,广东援藏工作投入 l600多万元修路搭桥, 建设变电站或为偏僻的小村庄提供小型发电机。与此同时，他们又在沿川藏公路一线集中建设了5个小城镇，为周围的农牧民群众提供农牧产品交易场所,辐射了周围几十个个乡村。还为农牧区赠送1000台套农业机械拖拉机。

    在援藏工作的有力推动下,林芝地区5年来国内生产总值年均增长15%，财政税收年均增长19.2%. 农牧民人纯收入、人均粮食占有量、人均储蓄存款三项指标一直位居全区之首 ,贫困人口已经降到2% 以下。这中间包含着广东援藏干部无数心血和汗水。