新华社北京４月３日电　国土资源部３日发布了《２００２年中国国土资源公报》，全文如下：

　　概述

　　２００２年，国土资源工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院重大决策，突出重点，开拓创新，各项工作取得新进展：

　　妥善处理国土资源保护与经济发展的关系，积极提供资源保障和管理服务。国土资源对经济建设和可持续发展的保障能力不断增强。

　　国土资源宏观调控体系在逐步完善。土地利用规划全面实施，启动了新一轮修编试点工作。全国省级矿产资源规划批复实施，市县级矿产资源规划已经开展。国土规划试点启动。

　　国土资源市场建设取得重要进展。土地市场建设全面推进，探矿权采矿权市场建设取得进展。矿产资源管理秩序治理整顿取得阶段性成果。

　　国务院发布《地质资料管理条例》，为全面实现地质资料统一管理，保障汇交人合法权益做了规范。

　　国土资源大调查取得新进展。

　　国土资源法制建设不断完善，行政审批制度改革取得重大进展。执法监察工作得到加强。

　　国务院批复《三峡库区地质灾害防治总体规划》，以三峡库区和汛期为重点的地质灾害防治工作得到加强。全国地质灾害防治工作全面展开。

　　国土资源科技和信息化工作迈出新步伐，各项基础业务工作得到加强。海洋、测绘工作取得新进展。

　　一、土地资源

　　根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地为１２５９３万公顷，园地１０７９万公顷，林地２３０７２万公顷，牧草地２６３５２万公顷，其他农用地２５６５万公顷，居民点及独立工矿用地２５１０万公顷，交通运输用地２０８万公顷，水利设施用地３５５万公顷，其余为未利用地。与２００１年相比，耕地减少１．３２％，林地增加０．６７％，牧草地减少０．１２％，居民点及工矿用地增加１．３０％。

　　建设用地净增加４０．９万公顷，其中建设占用耕地１９．６５万公顷。生态退耕面积１４２．５５万公顷。耕地调整为园地等农用地３４．９０万公顷，其中调整为园地２１．２６万公顷，调整为养殖水面８．６７万公顷，调整为畜禽饲养和设施农业等农用地４．９７万公顷。自然灾害毁坏耕地５．６４万公顷。

　　土地整理复垦开发补充耕地２６．０８万公顷。其中整理５．２５万公顷，复垦废弃地３．５１万公顷，开发１７．３２万公顷。补充耕地比建设占用和灾毁的耕地多０．７９万公顷。园地等农用地调整为耕地８．０４万公顷。３１个省（区、市）继续实现耕地占补平衡。

　　全国土地利用变化情况显示，２００２年土地利用变化的最大特点是生态退耕速度明显加快，加上农业结构调整等原因，年度内净减少耕地１６８．６２万公顷。

　　市场配置土地资源实现新突破：出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《国土资源部监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖出让的通知》；国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的宗数、面积、价款分别是上年的１０８．５％、２７３．８％和１９７％；已有１２５８个市县建立了土地收购储备机制，１１９８个市县建立了土地有形市场；直辖市、省会城市、计划单列市的新一轮基准地价更新工作已经完成。

　　土地执法监察力度进一步加大，全年共处理土地违法案件１１．２１万件，其中本年发生案件７．２８万件，收缴土地面积０．４１万公顷，收缴罚款９．３６亿元。

　　二、矿产资源

　　全国有查明资源储量的矿产共１５７种，其中，能源矿产９种，金属矿产５４种，非金属矿产９１种，其他水气矿产３种。４５种主要矿产中有３０种矿产查明资源储量有不同程度的减少。

　　全国地质勘查行业投入地质勘查费用２３５．９７亿元，其中国家财政地质勘探费１１．５６亿元。矿产资源勘查新发现大中型矿产地１２０处。石油天然气勘探取得重要进展，苏里格气田已进入世界级气田行列。新查明（预测）矿产资源量煤７．６０亿吨，石油１０．５３亿吨，天然气４４１１亿立方米，铁矿石１．０２亿吨，铜金属８１．３１万吨，铝土矿５８１４．４万吨，铅金属１６３．３３万吨，锌金属１８１．６２万吨，金４２８．５５吨，硫铁矿矿石４３２１万吨，地下水３４５３万立方米。

　　全国矿业总产值预计达５０８５亿元，呈持续增长态势。主要矿产品产量有所增加，原油产量由上年的１．６５亿吨上升到１．６７亿吨，１０种有色金属产量由８８３万吨上升到１０２１万吨，磷矿石产量由２１００万吨上升到２３０１万吨，水泥产量由６．６１亿吨上升到７．２５亿吨。

　　矿业权市场建设蓬勃发展。全国１９个省（区、市）开展了探矿权、２８个省（区、市）开展了采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。探矿权转让１６８宗，转让收入５．４１亿元；采矿权转让２４１２宗，转让收入２４．５７亿元。

　　矿业秩序继续好转，依法治理力度在加大。全年共处理地矿违法案件２．２万件，其中本年发生案件２．１万件，吊销勘查许可证２件、采矿许可证１３７８件，收缴罚款５０６７万元。

　　全国矿产品及相关能源与原材料进出口贸易总额突破１１００亿美元，贸易逆差进一步扩大。在全国进出口贸易中，矿产品的进出口总额一直保持在１８％左右。与２００１年相比，除铜矿石进口减少８．４％以外，其他大宗短缺矿产品及相关能源与原材料的进口量都有不同程度增加，其中原油进口６９４１万吨，铁矿石进口１．１２亿吨，锰矿石进口２０８万吨，铬铁矿进口１１４万吨，钾肥进口５４３万吨。进口矿产品供应多元化趋势进一步加强，提高了进口安全保障程度。我国矿产品进口关税进一步下调，平均降至６．９％，促进了短缺矿产品及相关能源与原材料的进口，保障了国内需求。

　　矿产资源勘查开发“引进来”继续推进。批准涉外勘查许可证４８件，采矿许可证３９件。中外合作石油天然气勘查开发取得重大进展。我国海上最大的油田蓬莱１９－３油田一期工程正式投产，年产原油２００万吨，我方拥有５１％权益。中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司与外国石油公司合作，积极开展风险勘探开发和提高采收率等项目，累计引资１０亿多美元。

　　矿产资源勘查开发“走出去”取得重要进展。中国石油天然气集团公司全年海外原油作业产量达２１２３万吨，同比增加５００万吨；苏丹、哈萨克斯坦等海外重点工程进展顺利。中国海洋石油总公司收购西班牙瑞普索公司在印度尼西亚的第五大油田的部分权益和澳大利亚西北礁层天然气项目的上游生产及储量５．５６％权益。先后在近２０个国家进行了１０多个固体矿产资源的勘查开发工作。（未完待续）