随着社会和经济的发展以及市场经济体制的建立，那曲地区现行乡镇布局显露弊端：乡镇分布过于分散，不便管理；乡级干部大幅增加，但素质较低，工作水平难以提高；财政负担较重，有限的资金不能发挥应有的作用，不利于农牧区初级市场和乡镇经济文化中心的形成。

　　因此，为建立设置合理、管理科学、精干高效的基层政权组织，那曲地委、行署根据目前那曲乡镇的分布现状、历史习惯和经济发展趋势，本着便于管理，有利于农牧区初级市场的形成，有利于发展和稳定，方便群众的原则，按照"区改乡，撤小乡建大乡，适当增加镇建制"的精神，在广泛调查研究和充分论证的基础上，经那曲地委、人大、行署、政协联席会议研究决定，报自治区民政厅批准。

　　据悉，那曲地区在此次乡镇区划调整中，围绕加快小城镇发展、推进基层政权建设、巩固和发展农牧区经济等几个重点，将２５个建制镇主要集中在条件较好的交通沿线和服务设施较完善的地方。（完）