在拉萨市城关区蔡公堂街道，一座社区食堂正书写着乡村振兴的新篇章。这里不仅是用餐空间，更是一个集便民服务、公益关怀与经济反哺于一体的创新枢纽。面对村级集体经济发展不均衡的问题，城关区委组织部（驻村办）以“强基惠民”资金为杠杆，在公堂社区打造了“飞地产业”集体经济项目——蔡公堂街道社区食堂。这一项目是城关区“以强带弱、抱团发展”新模式的生动实践。

  小空间集成民生服务“生态圈”。社区食堂融合了餐饮、洗车、停车三大便民服务功能，形成了一站式生活服务圈。运营上，食堂采取市场化运作模式。同时，对辖区内的退伍军人、环卫工人、60岁以上老人推出半价就餐暖心政策；70岁以上老人可享受免费就餐；针对行动不便的残障人士，食堂提供免费送餐上门服务。自运营以来，食堂日均服务群众稳定在150人次以上，已成为社区居民不可或缺的“暖心厨房”。

  收益反哺构建全域共富链。社区食堂不仅解决了民生“食”事，更成为壮大集体经济的“活水源泉”。2024年，该项目3个月实现净收益35万元，并将收益的50%定向分配给恩惠苑社区等9个集体经济相对薄弱的社区，为这些社区发展注入了启动资金。此外，提取30%作为公积公益金，专项用于蔡公堂街道辖区内的基础设施改善和公益事业服务，剩余20%用于公堂社区加冲组群众分红，通过共享发展红利，激发村民参与集体经济发展的积极性。

  共享“飞地经济”成果。（受访者供图）

  跨村联营激活振兴新动能。蔡公堂街道社区食堂的成功运营，意味着城关区探索的“飞地产业”集体经济“以强带弱、抱团发展”模式取得了初步成效。通过优势区域的资源整合与项目运营，带动9个薄弱社区增收；多功能集成满足了居民多样化需求，特别是公益服务，增强了辖区居民的获得感；项目实现了盈利并通过科学分配机制，将收益转化为集体增收、公益投入和村民分红，形成了良性循环；市场化运作保障了项目的生命力，公益属性则确保了社会价值。

  小小社区食堂，承载着便民利民的日常需求，更推动了壮大集体经济、推动共同富裕、服务基层民生的进程。蔡公堂街道社区食堂的成功实践，诠释了“小切口”如何撬动“大民生”，为城关区探索乡村振兴、提升基层治理效能提供了可复制的“城关样本”。（袁倚慧）